北京居住區(qū)周邊擬設(shè)夜間停車位
市法制辦昨天就《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）向社會(huì)征求意見(jiàn)。《條例》提出，小區(qū)停車位不足，相關(guān)部門可開(kāi)發(fā)周邊次干路設(shè)臨時(shí)夜間居住停車位。征求意見(jiàn)截止時(shí)間為5月10日。
鼓勵(lì)建設(shè)立體停車場(chǎng)
《條例》明確了機(jī)動(dòng)車停車是交通體系的重要組成部分，因此，要統(tǒng)籌地上地下、城市鄉(xiāng)村空間資源與布局，明確控制目標(biāo)和建設(shè)時(shí)序，并將停車設(shè)施與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接。
《條例》鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)，并鼓勵(lì)建設(shè)立體停車場(chǎng)。對(duì)此，本市將給予支持，包括：政府可以采取資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式支持企業(yè)融集資金；對(duì)獨(dú)立建設(shè)停車場(chǎng)的，可以配建一定比例的附屬商業(yè)面積；對(duì)新建建筑超過(guò)停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的停車場(chǎng)和隨新建項(xiàng)目同步建設(shè)的公共停車場(chǎng)，可以給予一定的容積率獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)建設(shè)獨(dú)立停車場(chǎng)和設(shè)置臨時(shí)立體停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的相關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程。
同時(shí)，本市還鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用地下空間資源開(kāi)發(fā)建設(shè)公共停車場(chǎng)；鼓勵(lì)對(duì)平面停車設(shè)施進(jìn)行改造，設(shè)置立體停車設(shè)施。
夜間停車位應(yīng)選在居住區(qū)周邊小路
對(duì)于社區(qū)停車位普遍不足的現(xiàn)狀，《條例》提出，既有居住區(qū)配建的停車場(chǎng)不能滿足業(yè)主停車需求的，按照物業(yè)管理的規(guī)定并經(jīng)業(yè)主同意，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施。如果居住區(qū)不具備場(chǎng)地條件的，區(qū)政府可以組織公安機(jī)關(guān)交通管理等相關(guān)部門按照規(guī)定，在居住區(qū)周邊街坊路、支路和次干路分時(shí)分段設(shè)置夜間居住停車泊位。具體時(shí)間和路段由各區(qū)政府確定并向社會(huì)公示。
同時(shí)，居住區(qū)內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的停車泊位，不得出售給本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主以外的其他人。所有者或者管理者出租居住區(qū)內(nèi)停車泊位的，應(yīng)當(dāng)首先出租給本居住區(qū)業(yè)主。在滿足本居住區(qū)業(yè)主需要后，所有者或者管理者可以將停車泊位出租給本居住區(qū)業(yè)主以外的其他人，租期不得超過(guò)六個(gè)月。
此外，本市還鼓勵(lì)利用待建土地、空閑廠區(qū)、橋下空間、邊角空地等場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施，但不得占用消防通道及地下管線檢查井等市政基礎(chǔ)設(shè)施，不得妨礙消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用，不得影響已批開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，不得損害相關(guān)人合法權(quán)益。臨時(shí)停車設(shè)施的設(shè)置由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
同時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門還應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市區(qū)域停車設(shè)施控制目標(biāo)、交通狀況和周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況，分時(shí)段設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位，并定期進(jìn)行評(píng)估；需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)予以公示。周邊停車場(chǎng)車位能滿足停車需求的情況下，原則上不設(shè)置道路停車泊位。
鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)停車場(chǎng)實(shí)行有償使用
《條例》規(guī)定，本市停車收費(fèi)區(qū)分不同類型、不同性質(zhì)，分別實(shí)行政府定價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
道路停車收費(fèi)屬政府非稅收入，實(shí)行政府定價(jià)和收支兩條線管理，收入全額上繳財(cái)政。市發(fā)展改革部門會(huì)同市交通行政主管部門，按照城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域高于非重點(diǎn)區(qū)域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段的原則，確定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
駐車換乘停車場(chǎng)和中心城區(qū)域配套停車場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)，并按照相關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。
其他停車場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，可以根據(jù)地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系等因素自主定價(jià)。
本市政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理，維護(hù)內(nèi)部停車秩序。同時(shí)，鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)實(shí)行有償使用。
此外，本市鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放；鼓勵(lì)居住區(qū)在滿足本居住區(qū)居民停車需要的情況下，將配建停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放；鼓勵(lì)停車泊位所有者、使用者開(kāi)展錯(cuò)時(shí)有償共享。單位或者個(gè)人錯(cuò)時(shí)停車的，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，并為其提供便利。
逃繳拒繳停車費(fèi)納入信用“黑名單”
《條例》對(duì)如何停車進(jìn)行了明確規(guī)范。停車人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：停車入位且車身不得超出停車泊位；按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用；進(jìn)出停車設(shè)施停車泊位的，不得妨礙其他車輛或者行人正常通行等。違反上述規(guī)定，機(jī)動(dòng)車違法停放的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以調(diào)查取證，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門給予記分和罰款的處罰，并拖移車輛；不按規(guī)定繳納停車費(fèi)的，停車場(chǎng)管理單位可以在停車人補(bǔ)交費(fèi)用之前，拒絕為其提供停車服務(wù)；對(duì)于拒絕交費(fèi)并強(qiáng)行停放的車輛，可以采取限制駛離的措施，并及時(shí)向區(qū)停車管理部門報(bào)告，將停車人逃繳、拒繳停車費(fèi)行為納入本市公共信用信息記錄。
另外，對(duì)于私設(shè)地鎖這一惡習(xí)，《條例》也制定了詳細(xì)的罰則：擅自在道路上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，迅速恢復(fù)交通；擅自在居住區(qū)公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；擅自在道路、居住區(qū)以外的其他公共場(chǎng)所設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處500元以上5000元以下罰款。
