陸銘:房?jī)r(jià)高的真正問(wèn)題 并不是因?yàn)槿硕?/h3>
時(shí)間:2017/7/10
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城市發(fā)展
收入有差距是經(jīng)濟(jì)規(guī)律,但公共服務(wù)需均等化
Q
提問(wèn)(曹萌):在考慮快速城市化導(dǎo)致的貧富差距時(shí),是不是應(yīng)該把目光不僅放在城市之間,同時(shí)也要著眼于城市內(nèi)部?
陸銘
你說(shuō)的很對(duì),在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部首先要通過(guò)人口的自由流動(dòng),來(lái)縮小城鄉(xiāng)間和地區(qū)間的差距,但是與此同時(shí),人口流動(dòng)的確可能帶來(lái)高技能勞動(dòng)者和低技能勞動(dòng)者同時(shí)向大城市集中,城市內(nèi)部的收入差距是會(huì)擴(kuò)大的。全世界范圍內(nèi)都存在人口規(guī)模越大的城市總體上收入差距越大的現(xiàn)象,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然。
要解決這個(gè)問(wèn)題,就必須通過(guò)公共服務(wù)的均等化,讓公共服務(wù)覆蓋到所有常住人口,這樣,通過(guò)受到補(bǔ)貼公共服務(wù),比如說(shuō)教育、醫(yī)療和廉租房,來(lái)縮小低收入者和高收入者之間的實(shí)際福利差別,這樣,大城市的收入差距所帶來(lái)的負(fù)面影響,就可以得到有效的緩解。
在這個(gè)方面中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走,但是,這又是未來(lái)中國(guó)邁向現(xiàn)代文明國(guó)家所必須要做的。
Q
提問(wèn)(米海濤):中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)于房地產(chǎn)的依賴(lài)與放縱,你怎么看?
陸銘
不能簡(jiǎn)單認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于房地產(chǎn)的依賴(lài)是一件壞事。中國(guó)從上世紀(jì)九十年代中后期開(kāi)始逐步對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行建設(shè),對(duì)于住房體制采取了市場(chǎng)化的改革方向,總體上來(lái)講它極大地改善了中國(guó)居民的住房條件。中國(guó)住房市場(chǎng)的成長(zhǎng),總體上是體現(xiàn)了人們對(duì)于居住需求改善的內(nèi)在動(dòng)力。
中國(guó)真正的問(wèn)題是在于土地的供應(yīng)與人口流動(dòng)的方向出現(xiàn)了背離。由于中國(guó)的建設(shè)用地指標(biāo)是政府控制的,因此大約從2003年以來(lái),政府將大量的建設(shè)用地指標(biāo)配置給了人均GDP比較低,地處中西部的人口流出省份。同時(shí),在東部人均GDP比較高的地區(qū),特別是一線(xiàn)城市,人口流入地,土地供應(yīng)卻相應(yīng)有所減少。
今天的房?jī)r(jià)高,或者房?jī)r(jià)與收入之比高,這樣的現(xiàn)象主要存在于2003年以后土地供應(yīng)相對(duì)收緊的城市。而在大量的中西部省份,特別是三四線(xiàn)城市,房?jī)r(jià)的上升趨勢(shì)是與收入上升趨勢(shì)一致的。相反,三四線(xiàn)城市所存在的問(wèn)題,卻是大量的超標(biāo)建設(shè)的新城,現(xiàn)在有大量的住房庫(kù)存需要消化。因此,中國(guó)要解決的問(wèn)題,是讓未來(lái)的土地供應(yīng)和住房供應(yīng)適應(yīng)人口流動(dòng)的方向。
Q
提問(wèn)(張雅志):以前聽(tīng)到一種說(shuō)法,有了公共交通,城市擁堵就會(huì)得到緩解,但是北上這樣的城市,建了大量的地鐵,公交車(chē)也不少,為什么還是擁擠?是發(fā)展還是不夠嗎,或者你覺(jué)得城市擁堵的根源是什么?
陸銘
城市擁堵,本質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施的需求和供給之間的矛盾所導(dǎo)致的。對(duì)于北京這樣的城市來(lái)說(shuō),當(dāng)前地鐵建設(shè)的總量、密度、布局和運(yùn)營(yíng)時(shí)間還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求。與此同時(shí),北京出現(xiàn)了以下幾個(gè)加劇交通擁堵的原因。
第一,北京缺乏高密度的小馬路,因此,不能在出現(xiàn)交通擁堵的時(shí)候,像東京和歐洲城市那樣通過(guò)小馬路疏散交通。而北京的環(huán)線(xiàn)建設(shè),本身就是存在問(wèn)題的,這種交通模式,一旦出現(xiàn)擁堵,就會(huì)蔓延到其他地區(qū)。
第二,一段時(shí)間以來(lái)北京出現(xiàn)了非常明顯的中心城區(qū)人口向外疏散的現(xiàn)象,越是疏散越是會(huì)造成人的居住地與相對(duì)集中于市中心的優(yōu)質(zhì)教育資源和工作崗位相分離的現(xiàn)象,這樣人們的通勤距離被人為的拉長(zhǎng)了,也會(huì)造成擁堵。
當(dāng)然,交通擁堵的原因還有很多,但是,僅僅在上面三個(gè)方面做好,就可以解決北京很多問(wèn)題。總結(jié)來(lái)說(shuō)就是,第一,進(jìn)一步建設(shè)高密度的地鐵網(wǎng)絡(luò)和公共交通網(wǎng)絡(luò)。第二,逐步通過(guò)小街區(qū)制,形成高密度的小馬路分流交通的作用。第三,要減少居住地與就業(yè)、公共服務(wù)相分離的狀況,減少人們的通勤需求和通勤距離。
城市選擇
文科比理科更易受城市影響
Q
提問(wèn)(匿名):你喜歡上海這座城市嗎?如果可以選擇離開(kāi),你想去哪里?
陸銘
總體上我還是喜歡上海這座城市的。除了個(gè)人家庭的原因之外,上海的確是中國(guó)比較國(guó)際化的城市,而且這里的文化氛圍,服務(wù)質(zhì)量,城市建設(shè)各方面都非常好。
但是,同時(shí),作為一個(gè)上海居民,我也必須要指出,上海在最近這些年,表現(xiàn)得越來(lái)越保守,與上海需要引領(lǐng)全中國(guó)發(fā)展的歷史角色和未來(lái)建設(shè)全球城市的定位相比較,目前的各方面制度政策,以及人們的行為和思維方式,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于她應(yīng)該擁有的形象。
在科技、創(chuàng)新、文化等產(chǎn)業(yè)方面,上海已經(jīng)明顯落后于其他兄弟城市。如果說(shuō)要離開(kāi)上海,對(duì)我個(gè)人而言,并不太容易,如果一定要做個(gè)選擇題,也許我會(huì)選擇杭州。
Q
提問(wèn)(段景卉):我是一名正在報(bào)志愿的高考文科生,現(xiàn)在在一線(xiàn)城市211和其他省市985之間糾結(jié),您覺(jué)得大學(xué)、城市和專(zhuān)業(yè)之間的重要性是怎樣的?
陸銘
大城市和小城市,各有自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。大城市的好處,是它具有更加豐富的就業(yè)機(jī)會(huì),和個(gè)人發(fā)展的可能性,同時(shí),大城市的服務(wù)質(zhì)量比較好,服務(wù)多樣性比較豐富,這樣的話(huà)就產(chǎn)生了對(duì)于人才的吸引力。同時(shí),大城市的市場(chǎng)環(huán)境也更加強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)。
以上這些方面都是小城市的弱點(diǎn),也是有些人“重返北上廣”的根本原因。但是就像大家所感受到的那樣,大城市的生活成本高、通勤時(shí)間長(zhǎng),這些方面,都會(huì)形成更大的生活壓力,因此,每個(gè)人應(yīng)該根據(jù)自己的偏好和職業(yè)發(fā)展方向來(lái)做出選擇。如果更看重大城市的生活品質(zhì)和就業(yè)機(jī)會(huì),那么就必須要承受它給你帶來(lái)的壓力。特別是,如果您所從事的職業(yè),是以知識(shí)、技術(shù)和信息為核心競(jìng)爭(zhēng)力的,留在大城市,對(duì)于一生的發(fā)展的確會(huì)帶來(lái)更多的好處。
此外,如果屬于文藝青年,更加在意在大城市的文化氛圍和消費(fèi)的多樣性,那么大城市豐富的文化生活也的確是中小城市無(wú)法比擬的。我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話(huà),大城市的房?jī)r(jià)就好比著名歌星的演唱會(huì)入場(chǎng)券。越是著名的歌星,演唱會(huì)入場(chǎng)券就越貴。而大城市的房?jī)r(jià),就是你接近大城市的好生活和就業(yè)機(jī)會(huì)所必須要付出代價(jià)。
城市發(fā)展
收入有差距是經(jīng)濟(jì)規(guī)律,但公共服務(wù)需均等化
Q
提問(wèn)(曹萌):在考慮快速城市化導(dǎo)致的貧富差距時(shí),是不是應(yīng)該把目光不僅放在城市之間,同時(shí)也要著眼于城市內(nèi)部?
陸銘
你說(shuō)的很對(duì),在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部首先要通過(guò)人口的自由流動(dòng),來(lái)縮小城鄉(xiāng)間和地區(qū)間的差距,但是與此同時(shí),人口流動(dòng)的確可能帶來(lái)高技能勞動(dòng)者和低技能勞動(dòng)者同時(shí)向大城市集中,城市內(nèi)部的收入差距是會(huì)擴(kuò)大的。全世界范圍內(nèi)都存在人口規(guī)模越大的城市總體上收入差距越大的現(xiàn)象,這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然。
要解決這個(gè)問(wèn)題,就必須通過(guò)公共服務(wù)的均等化,讓公共服務(wù)覆蓋到所有常住人口,這樣,通過(guò)受到補(bǔ)貼公共服務(wù),比如說(shuō)教育、醫(yī)療和廉租房,來(lái)縮小低收入者和高收入者之間的實(shí)際福利差別,這樣,大城市的收入差距所帶來(lái)的負(fù)面影響,就可以得到有效的緩解。
在這個(gè)方面中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走,但是,這又是未來(lái)中國(guó)邁向現(xiàn)代文明國(guó)家所必須要做的。
Q
提問(wèn)(米海濤):中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)于房地產(chǎn)的依賴(lài)與放縱,你怎么看?
陸銘
不能簡(jiǎn)單認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于房地產(chǎn)的依賴(lài)是一件壞事。中國(guó)從上世紀(jì)九十年代中后期開(kāi)始逐步對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行建設(shè),對(duì)于住房體制采取了市場(chǎng)化的改革方向,總體上來(lái)講它極大地改善了中國(guó)居民的住房條件。中國(guó)住房市場(chǎng)的成長(zhǎng),總體上是體現(xiàn)了人們對(duì)于居住需求改善的內(nèi)在動(dòng)力。
中國(guó)真正的問(wèn)題是在于土地的供應(yīng)與人口流動(dòng)的方向出現(xiàn)了背離。由于中國(guó)的建設(shè)用地指標(biāo)是政府控制的,因此大約從2003年以來(lái),政府將大量的建設(shè)用地指標(biāo)配置給了人均GDP比較低,地處中西部的人口流出省份。同時(shí),在東部人均GDP比較高的地區(qū),特別是一線(xiàn)城市,人口流入地,土地供應(yīng)卻相應(yīng)有所減少。
今天的房?jī)r(jià)高,或者房?jī)r(jià)與收入之比高,這樣的現(xiàn)象主要存在于2003年以后土地供應(yīng)相對(duì)收緊的城市。而在大量的中西部省份,特別是三四線(xiàn)城市,房?jī)r(jià)的上升趨勢(shì)是與收入上升趨勢(shì)一致的。相反,三四線(xiàn)城市所存在的問(wèn)題,卻是大量的超標(biāo)建設(shè)的新城,現(xiàn)在有大量的住房庫(kù)存需要消化。因此,中國(guó)要解決的問(wèn)題,是讓未來(lái)的土地供應(yīng)和住房供應(yīng)適應(yīng)人口流動(dòng)的方向。
Q
提問(wèn)(張雅志):以前聽(tīng)到一種說(shuō)法,有了公共交通,城市擁堵就會(huì)得到緩解,但是北上這樣的城市,建了大量的地鐵,公交車(chē)也不少,為什么還是擁擠?是發(fā)展還是不夠嗎,或者你覺(jué)得城市擁堵的根源是什么?
陸銘
城市擁堵,本質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施的需求和供給之間的矛盾所導(dǎo)致的。對(duì)于北京這樣的城市來(lái)說(shuō),當(dāng)前地鐵建設(shè)的總量、密度、布局和運(yùn)營(yíng)時(shí)間還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上需求。與此同時(shí),北京出現(xiàn)了以下幾個(gè)加劇交通擁堵的原因。
第一,北京缺乏高密度的小馬路,因此,不能在出現(xiàn)交通擁堵的時(shí)候,像東京和歐洲城市那樣通過(guò)小馬路疏散交通。而北京的環(huán)線(xiàn)建設(shè),本身就是存在問(wèn)題的,這種交通模式,一旦出現(xiàn)擁堵,就會(huì)蔓延到其他地區(qū)。
第二,一段時(shí)間以來(lái)北京出現(xiàn)了非常明顯的中心城區(qū)人口向外疏散的現(xiàn)象,越是疏散越是會(huì)造成人的居住地與相對(duì)集中于市中心的優(yōu)質(zhì)教育資源和工作崗位相分離的現(xiàn)象,這樣人們的通勤距離被人為的拉長(zhǎng)了,也會(huì)造成擁堵。
當(dāng)然,交通擁堵的原因還有很多,但是,僅僅在上面三個(gè)方面做好,就可以解決北京很多問(wèn)題。總結(jié)來(lái)說(shuō)就是,第一,進(jìn)一步建設(shè)高密度的地鐵網(wǎng)絡(luò)和公共交通網(wǎng)絡(luò)。第二,逐步通過(guò)小街區(qū)制,形成高密度的小馬路分流交通的作用。第三,要減少居住地與就業(yè)、公共服務(wù)相分離的狀況,減少人們的通勤需求和通勤距離。
城市選擇
文科比理科更易受城市影響
Q
提問(wèn)(匿名):你喜歡上海這座城市嗎?如果可以選擇離開(kāi),你想去哪里?
陸銘
總體上我還是喜歡上海這座城市的。除了個(gè)人家庭的原因之外,上海的確是中國(guó)比較國(guó)際化的城市,而且這里的文化氛圍,服務(wù)質(zhì)量,城市建設(shè)各方面都非常好。
但是,同時(shí),作為一個(gè)上海居民,我也必須要指出,上海在最近這些年,表現(xiàn)得越來(lái)越保守,與上海需要引領(lǐng)全中國(guó)發(fā)展的歷史角色和未來(lái)建設(shè)全球城市的定位相比較,目前的各方面制度政策,以及人們的行為和思維方式,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于她應(yīng)該擁有的形象。
在科技、創(chuàng)新、文化等產(chǎn)業(yè)方面,上海已經(jīng)明顯落后于其他兄弟城市。如果說(shuō)要離開(kāi)上海,對(duì)我個(gè)人而言,并不太容易,如果一定要做個(gè)選擇題,也許我會(huì)選擇杭州。
Q
提問(wèn)(段景卉):我是一名正在報(bào)志愿的高考文科生,現(xiàn)在在一線(xiàn)城市211和其他省市985之間糾結(jié),您覺(jué)得大學(xué)、城市和專(zhuān)業(yè)之間的重要性是怎樣的?
陸銘
大城市和小城市,各有自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。大城市的好處,是它具有更加豐富的就業(yè)機(jī)會(huì),和個(gè)人發(fā)展的可能性,同時(shí),大城市的服務(wù)質(zhì)量比較好,服務(wù)多樣性比較豐富,這樣的話(huà)就產(chǎn)生了對(duì)于人才的吸引力。同時(shí),大城市的市場(chǎng)環(huán)境也更加強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)。
以上這些方面都是小城市的弱點(diǎn),也是有些人“重返北上廣”的根本原因。但是就像大家所感受到的那樣,大城市的生活成本高、通勤時(shí)間長(zhǎng),這些方面,都會(huì)形成更大的生活壓力,因此,每個(gè)人應(yīng)該根據(jù)自己的偏好和職業(yè)發(fā)展方向來(lái)做出選擇。如果更看重大城市的生活品質(zhì)和就業(yè)機(jī)會(huì),那么就必須要承受它給你帶來(lái)的壓力。特別是,如果您所從事的職業(yè),是以知識(shí)、技術(shù)和信息為核心競(jìng)爭(zhēng)力的,留在大城市,對(duì)于一生的發(fā)展的確會(huì)帶來(lái)更多的好處。
此外,如果屬于文藝青年,更加在意在大城市的文化氛圍和消費(fèi)的多樣性,那么大城市豐富的文化生活也的確是中小城市無(wú)法比擬的。我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話(huà),大城市的房?jī)r(jià)就好比著名歌星的演唱會(huì)入場(chǎng)券。越是著名的歌星,演唱會(huì)入場(chǎng)券就越貴。而大城市的房?jī)r(jià),就是你接近大城市的好生活和就業(yè)機(jī)會(huì)所必須要付出代價(jià)。
















