北京市委全會：穩(wěn)定北京房地產(chǎn)市場是長期方針
中國共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會第二次全體會議7月17日、18日召開。市委常委會主持會議。市委副書記、代市長陳吉寧傳達(dá)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議審議北京城市總體規(guī)劃時的重要講話。市委書記蔡奇就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神、進(jìn)一步把首都規(guī)劃建設(shè)管理好發(fā)表講話。
6月27日上午，習(xí)近平總書記親自主持中央政治局常委會會議，專題聽取了北京城市總體規(guī)劃編制工作的匯報，并發(fā)表重要講話。
北京市委的此次全會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，要求全市各級黨組織和黨員干部進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對北京工作的要求上來，努力把首都規(guī)劃建設(shè)管理好，用“四個意識”抓好各項任務(wù)落實，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
會議提出要深入認(rèn)識、牢牢把握好“四個關(guān)系”：
要牢牢把握好“都”與“城”的關(guān)系。北京與兄弟省區(qū)市的最大不同就在“首都”二字。北京要自覺從黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，以大歷史觀來謀劃首都發(fā)展，緊緊圍繞實現(xiàn)“都”的功能來謀劃“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能；要牢固確立首都城市戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”的能力與水平。
要牢牢把握好“舍”與“得”的關(guān)系。要落實習(xí)近平總書記“北京要發(fā)展而且要發(fā)展得更好”的要求，不糾結(jié)于量的擴(kuò)張，而是立足于質(zhì)的提高，從而進(jìn)一步堅定“舍”的決心，堅定科學(xué)發(fā)展的取向。就是要通過舍掉“白菜幫子”，得到“菜心”，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)，打造北京發(fā)展新高地；就是要通過疏解非首都功能，治理“大城市病”，提升首都功能，更好地服務(wù)國家發(fā)展，讓群眾有更多獲得感?！吧帷本褪恰暗谩保谴蟮?；“舍”也是發(fā)展，是更高水平的發(fā)展。
要牢牢把握好疏解與提升的關(guān)系。要緊緊抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，騰出空間首先用于優(yōu)化首都功能，改善人居環(huán)境，發(fā)展與首都定位相匹配的產(chǎn)業(yè)；對拆除違法建設(shè)、整治開墻后的街區(qū)，要加強(qiáng)設(shè)計導(dǎo)則引導(dǎo)，注重“留白增綠”，進(jìn)行生態(tài)重塑，特別是該補(bǔ)充增加的便民生活服務(wù)設(shè)施要落地。
要牢牢把握好“一核”與“兩翼”的關(guān)系?！耙缓恕钡闹饕蝿?wù)，就是進(jìn)一步確立“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，更好地輻射帶動“兩翼”發(fā)展；“兩翼”的主要目標(biāo)，就是打造成為疏解非首都功能的集中承載地?！耙缓恕币椛洌皟梢怼币?lián)通，“一核”與“兩翼”要形成整體。要認(rèn)清“兩翼”特別是雄安新區(qū)對“一核”的重大意義，充分發(fā)揮“一核”作用，高水平建設(shè)城市副中心，全力支持雄安新區(qū)建設(shè)，努力形成“兩翼”齊飛的生動格局。
全會強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，切實轉(zhuǎn)化為提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的實際行動，進(jìn)一步與“兩個一百年”奮斗目標(biāo)步驟相銜接，重點抓好七個方面工作：
一是優(yōu)化城市空間布局。規(guī)劃提出了“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)?！耙缓恕笔冀K是我們的工作重心所在。核心區(qū)首要定位是政治中心功能，最重要任務(wù)是全力做好服務(wù)保障?！耙恢鳌笔侵钢行某菂^(qū)，要持續(xù)開展疏解整治促提升專項行動，發(fā)展文化與科技創(chuàng)新功能，增加綠地和公共空間，補(bǔ)充公共服務(wù)設(shè)施，增加公共租賃住房，完善交通市政設(shè)施，提升城市品質(zhì)?！耙桓薄笔潜本┬聝梢碇械囊灰恚凑帐澜缪酃?、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位的要求，構(gòu)建“一帶、一軸、多組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)，突出水城共融、藍(lán)綠交織、文化傳承的城市特色。“兩軸”是首都功能最具代表性的區(qū)域，對“兩軸”及沿線規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格管控，對重要區(qū)域、關(guān)鍵節(jié)點、歷史文脈骨架，都要深入研究，逐個街區(qū)進(jìn)行頂層設(shè)計、明確保護(hù)導(dǎo)則?！岸帱c”是承接中心城區(qū)適宜功能的重點地區(qū)，要嚴(yán)格控制城市開發(fā)邊界，提高發(fā)展水平，提升服務(wù)保障首都功能的能力，形成“眾星拱月”的局面。“一區(qū)”是首都的生態(tài)屏障，要充分體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”，選擇有利于生態(tài)保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，走綠色發(fā)展、綠色富民的道路。
