人民日報：北京樓市調(diào)控絕非控房價那么簡單
時間：2017/8/21
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周四，北京公布租賃市場發(fā)展新政并公開征求意見。其中，給承租人的賦權(quán)是最大亮點，救助機制也是全國首創(chuàng)。
北京的樓市調(diào)控，絕非“房價環(huán)比不增長”、然后進行行政性控制房價那么簡單。住建部此前曾表示，北京調(diào)控經(jīng)驗值得全國學習……
北京“租賃新政”的正確打開方式
在北京這份4300多字的文件中，租賃制度設(shè)計內(nèi)容覆蓋建設(shè)、供給、經(jīng)營、雙方權(quán)益、救助機制等環(huán)節(jié)，內(nèi)容詳實、細致全面，這種覆蓋程度在全國同類制度中可謂首屈一指。
與其他省市租賃政策相比，北京的新政在細節(jié)上更加強調(diào)可執(zhí)行性。如建立住房租賃公益律師隊伍，為住房租賃當事人提供法律援助服務(wù)，這種救助機制也是全國首創(chuàng)。
其他制度創(chuàng)新看點也不少，包括在政府統(tǒng)一監(jiān)管下的多平臺運作，打破了單一企業(yè)壟斷，有利于租賃市場的發(fā)展和培育；給承租人賦予更多權(quán)益，使京籍無房家庭落戶、子女上學更有保障；加大金融支持，鼓勵通過債券、資產(chǎn)證券化等多種工具解決租賃企業(yè)經(jīng)營難題；兼顧職住平衡，引導梯次消費，從本質(zhì)上落實“房子是用來住的”定位。
今年以來，一系列手段多樣、內(nèi)容可執(zhí)行、制度創(chuàng)新的具體措施的出臺，及長效機制的有序推進和落實，體現(xiàn)了北京市政府主管部門扎實推進調(diào)控的決心。
北京房協(xié)秘書長陳志分析，未來，隨著25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房、50萬套租賃住房（包括19個企業(yè)自持租賃房項目）的供應(yīng)上市，北京老百姓的心理預(yù)期將大大改變。
多維度的房地產(chǎn)調(diào)控
未來的房地產(chǎn)市場可能是，即使你買不起也沒關(guān)系，市場上將有多種供給方式可以選擇。
在共有產(chǎn)權(quán)住房新政和租賃市場發(fā)展新政之前，今年“3.17”以來，北京已經(jīng)打出房地產(chǎn)調(diào)控一系列組合拳，密集研究出臺18項房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施，包括細化限購限貸政策、遏制炒作“天價學區(qū)房”、清理整治“商改住”、嚴格產(chǎn)業(yè)項目管理、加大住宅用地供應(yīng)和在途項目開工入市力度等，從“控”和“供”兩方面發(fā)力，嚴格嚴密精準調(diào)控。
目前看，北京的樓市調(diào)控措施，不僅有短期目標下的價格干預(yù)，也有“租購并舉”的長期制度安排，體現(xiàn)“長短結(jié)合”的調(diào)控思路。
同時，北京的樓市調(diào)控也不是“單打一”的，而是“系統(tǒng)性”、有長遠目標、有重點有取舍、有動態(tài)平衡的長效機制的協(xié)調(diào)。
從此次租賃新政由北京市住建委、發(fā)改委、教委、公安局、規(guī)劃國土委、計生委、工商局、人行營業(yè)管理部等8個委（辦局）聯(lián)合起草，綜合考慮影響房地產(chǎn)市場發(fā)展的各方因素，就可見一斑。
房地產(chǎn)調(diào)控是多維度的，過去可能更多是在新建住房市場，雖然對二手房市場也逐漸重視起來，但總體來看，對租賃市場的建設(shè)、供給、規(guī)范、管理都遠遠不夠，這也是民事糾紛頻出，不法侵害時有發(fā)生的一大根源。
此次租賃市場制度的完善和推進，不僅是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重大舉措，也是房地產(chǎn)調(diào)控的重要內(nèi)容之一。
“今后，租賃市場容量可能比新房市場還要大，新房市場占比會逐漸下降，而存量市場會在住宅市場中占重要比重?！标愔具@樣認為。而北京的強監(jiān)管、多供給、優(yōu)服務(wù)等舉措，似乎也在印證這個趨勢。
