海南施行新一輪分稅制財政體制 擬擺脫對房地產依賴
時間：2018/1/7
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海南省自1日起施行新一輪分稅制財政體制，加大對生態(tài)文明建設的支持力度，引導市縣擺脫對房地產的發(fā)展路徑依賴。
根據《海南省實施新一輪分稅制財政體制的方案》，新一輪分稅制財政體制通過稅收分成調控房地產發(fā)展，把與房地產關聯度最大的兩個稅種收入大部分集中于省級，把其它產業(yè)產生稅收的大部分留給市縣，倒逼市縣發(fā)展轉型，促進產業(yè)轉型升級，推動以現代服務業(yè)為主的重點產業(yè)加快發(fā)展。
新一輪分稅制財政體制明確海南省與市縣財政事權和支出責任，優(yōu)化以稅收為主體的省與市縣財政收入劃分。
海南旨在通過實施新一輪分稅制財政體制增強轉型激勵引導，積極引導市縣擺脫對房地產業(yè)的過度依賴，激勵市縣在優(yōu)化財政收入結構的基礎上做大財政收入增量。對剔除土地增值稅、契稅后的市縣稅收增幅超過市縣平均增幅的，逐年以省級分享該市縣剔除土地增值稅、契稅后稅收環(huán)比增量部分給予超收獎勵。
《方案》要求海南各級政府始終踐行生態(tài)立省和綠色發(fā)展的理念，將財政資金管好、用好，加快形成綠色產業(yè)體系，始終做到保護與發(fā)展并舉，以最好的資源吸引最好的投資，讓綠水青山成為造福海南百姓的金山銀山，形成生態(tài)文明建設長效機制。
《方案》明確，海南將加大一般性轉移支付力度，重點向中部山區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)和經濟薄弱市縣傾斜，為市縣加強生態(tài)文明建設、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、提升基本公共服務均等化水平與實現區(qū)域均衡發(fā)展提供財力保證。
