從多地限購政策微調(diào)看今年樓市調(diào)控邏輯
開年不到兩周，各地樓市調(diào)控放松的傳聞四起，蘭州、南京、廈門、青島等地的政策微調(diào)紛紛被貼上了限購“松綁”或“變相放松”的標簽，紛繁的信息攪動著人們敏感的神經(jīng)，一時間，樓市調(diào)控基調(diào)或轉(zhuǎn)向的預期增加。究竟如何看待多地的政策微調(diào)？今年樓市調(diào)控的邏輯是什么？
首先從未來調(diào)控大方向來看，十九大報告明確提出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”，這決定了我國未來5年甚至更長時期住房政策總體走向，即“房住不炒”是大前提，鼓勵自住、抑制投資投機的調(diào)控大方向不會改變。近期進行政策微調(diào)的城市并沒有哪個突破這一大方向。
其次從今年政策定調(diào)來看，中央經(jīng)濟工作會議提出“保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權，實行差別化調(diào)控”，這意味著今年樓市調(diào)控的前提和大方向?qū)⒈３植蛔?，但“一刀切”政策會有微調(diào)，地方政府將因城施策，差別化調(diào)控。從這一點看，多地進行政策微調(diào)也是因城施策的體現(xiàn)。
第三從今年調(diào)控要求來看，全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議提出“針對各類需求實行差別化調(diào)控政策，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。庫存仍然較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫存工作”同時，“加強市場監(jiān)測分析，提高精準調(diào)控的能力和水平，進一步強化地方政府主體責任”。這就意味著，在“房住不炒”的大前提下，除了首套剛需外，合理的改善性需求也將得到政策支持，另外，庫存多的地方還要繼續(xù)去庫存，地方政府有責任根據(jù)市場變化情況，對現(xiàn)有政策進行適度微調(diào)，從而實現(xiàn)更加精準的調(diào)控。近期這些城市進行政策微調(diào)，正是為了落實這一差別化調(diào)控要求。有些城市為吸引人才而調(diào)整落戶政策，也是為了滿足這些人才的首套剛性購房需求，符合調(diào)控政策的要求。
由于我國的房地產(chǎn)市場地區(qū)差異較大，確實需要因城施策，這也是去年以來中央強化地方主體責任，在把握“房住不炒”和“穩(wěn)房價”大前提下由各地方政府自行調(diào)控的原因。與全國房地產(chǎn)市場不是一盤棋一樣，同一城市內(nèi)部不同區(qū)域的市場也有區(qū)別，有必要進一步因域施策，對之前整齊劃一的政策進行調(diào)整。今年，還會有一些城市根據(jù)當?shù)厥袌龅墓┣箨P系、人才結構、地方財政承受能力、城市人口規(guī)模、用地情況等進行政策微調(diào)，如庫存壓力較大城市、改善性需求強烈的城市，以及人才需求較大的城市。當然，一些房價上漲壓力仍大的城市還會加碼調(diào)控。無論地方政府如何微調(diào)，都不能越過“房住不炒”紅線，在這個大前提下，因城施策、因域施策、精準調(diào)控，最終的目的是保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，讓全體人民住有所居。
