成都調(diào)控再升級(jí)：個(gè)人限購(gòu)變家庭限購(gòu) 新落戶者購(gòu)房須繳納社保滿一年
5月15日晚，成都盛傳已久的樓市限購(gòu)升級(jí)正式落地?！吨袊?guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者從成都市政府辦公廳獲悉，為認(rèn)真貫徹落實(shí)“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，成都市發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），而這，已經(jīng)是成都樓市調(diào)控一年半以來第6次升級(jí)加碼。
值得注意的，據(jù)《通知》內(nèi)容和成都市城鄉(xiāng)管理局介紹，此次調(diào)控將住房限購(gòu)對(duì)象由自然人調(diào)整為家庭，并考慮家庭自有產(chǎn)權(quán)住房套數(shù)；戶籍遷入成都市未滿24個(gè)月的購(gòu)房人，應(yīng)在成都市穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上方能新購(gòu)住房；父母投靠成年子女入戶的，不得作為單獨(dú)家庭購(gòu)房等。
限購(gòu)對(duì)象變?yōu)榧彝?
近日，西安、海口、三亞、長(zhǎng)春、哈爾濱、昆明、大連、貴陽(yáng)、徐州、佛山、成都、太原12個(gè)此前被住建部就樓市調(diào)控問題約談的城市陸續(xù)升級(jí)樓市調(diào)控措施。成都也以最快的速度做出了回應(yīng)。
5月15日晚，成都市政府辦公廳發(fā)布《通知》指出，將借鑒其他城市成熟經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策。與此同時(shí)，成都市城鄉(xiāng)管理局也發(fā)布2018年成都市住房調(diào)控政策知識(shí)問答解讀新政。
據(jù)成都市政府辦公廳和成都市城鄉(xiāng)管理局介紹，本次住房限購(gòu)對(duì)象由自然人調(diào)整為家庭，并考慮家庭自有產(chǎn)權(quán)住房套數(shù)。購(gòu)買成都13區(qū)內(nèi)住房者，需滿足本市戶籍居民兩人及以上家庭在全市范圍內(nèi)擁有1套以下（含1套）自有產(chǎn)權(quán)住房，本市戶籍成年單身居民家庭、非本市戶籍居民家庭在全市范圍內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房的條件。
家庭成員共同購(gòu)房的，其中至少1人具有成都市戶籍可認(rèn)定為本市戶籍居民家庭。比如張三不具有本市戶籍，但已在限購(gòu)區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)24個(gè)月以上，若僅以張三本人名義購(gòu)房，無論其家庭成員中是否有成都市戶籍人員，均按非成都市戶籍居民家庭的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行限購(gòu)政策；若張三與具有成都市戶籍的家庭成員共同購(gòu)房，可按成都市戶籍居民家庭的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行限購(gòu)政策。
另外，《通知》要求，夫妻雙方離異后，任一家庭成員兩年內(nèi)購(gòu)買商品住房或二手住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算；父母投靠成年子女入戶的，不得作為單獨(dú)家庭購(gòu)房。
與限購(gòu)對(duì)象調(diào)整為家庭呼應(yīng)，公正搖號(hào)政策也變更為棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通家庭一次只能參與一個(gè)商品住房項(xiàng)目購(gòu)房登記、公證搖號(hào)、排序選房，在該項(xiàng)目公證搖號(hào)選房結(jié)束后未能購(gòu)房的，方可參與下一個(gè)商品住房項(xiàng)目購(gòu)房登記。在此期間不能通過變換登記購(gòu)房人的方式參與其他商品住房項(xiàng)目購(gòu)房登記。
據(jù)了解，此前由于受新房、二手房?jī)r(jià)格倒掛以及資金保值增值需要的影響，導(dǎo)致不少居民為了買到房子同時(shí)在多個(gè)樓盤參與搖號(hào)，而這容易產(chǎn)生誘發(fā)恐慌性購(gòu)房情緒、增加家庭債務(wù)負(fù)擔(dān)、預(yù)埋違約風(fēng)險(xiǎn)等一系列問題。
新遷入者購(gòu)房需連續(xù)繳納12個(gè)月社保
新政升級(jí)的另一看點(diǎn)是對(duì)成都市新入戶者進(jìn)行購(gòu)房管控，市場(chǎng)分析人士指出，這或是調(diào)控新政對(duì)此前人才政策的糾偏。
此次新政調(diào)控明確指出，擬在成都13區(qū)購(gòu)房的購(gòu)房人需具有上述區(qū)域戶籍，其中戶籍遷入上述區(qū)域未滿24個(gè)月的，應(yīng)在上述區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上，或戶籍不在上述區(qū)域但在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保24個(gè)月以上。
而在此前的成都人才引進(jìn)政策中，通過本科以上學(xué)歷落戶成都13個(gè)限購(gòu)區(qū)域者，無需社保便可直接購(gòu)買該區(qū)域住房。
2017年7月，成都打響“搶人大戰(zhàn)”，正式公布人才落戶政策。據(jù)成都市公安局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年4月26日，人才新政實(shí)施9個(gè)月來，成都市累計(jì)人才落戶17.62萬人，30歲及以下青年人才達(dá)到14.14萬人。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，成都此次政策，和此前約談的內(nèi)容有關(guān)，屬于對(duì)政策的一次打補(bǔ)丁。這讓以人才落戶為渠道來炒房的方式基本上走不通?！按舜握咭?guī)定，如果要在天府新區(qū)等進(jìn)行購(gòu)房，這個(gè)時(shí)候如果戶口剛遷入，那么是沒法購(gòu)房的，至少需要一年的社保，這樣就保證遷入戶口的人肯定是有真實(shí)工作的，其購(gòu)房行為也是比較端正的?！?
嚴(yán)躍進(jìn)指出，除了針對(duì)人才落戶炒房，成都還對(duì)假離婚炒房、親屬投靠落戶炒房等進(jìn)行了打補(bǔ)丁，具有針對(duì)性，對(duì)于全國(guó)樓市調(diào)控有積極借鑒意義，后續(xù)全國(guó)其他城市可以積極模仿。
一年多來調(diào)控政策6次加碼
梳理成都樓市調(diào)控歷史可以發(fā)現(xiàn)，此番調(diào)控加碼已經(jīng)是一年半來的第6次出擊。
2016年10月1日，成都邁出樓市調(diào)控第一步，規(guī)定個(gè)人在成都市五城區(qū)（含高新區(qū)）以及天府新區(qū)成都直管區(qū)、龍泉驛、新都、溫江、雙流、郫縣只能新購(gòu)買1套住房，且購(gòu)買第二套房首付提高至4成。購(gòu)買高新南區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)房產(chǎn)需當(dāng)?shù)貞艨诨?年以上社保。
2017年3月23日，成都首次將二手房納入限購(gòu)，并在此前高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)的基礎(chǔ)上將限購(gòu)區(qū)域擴(kuò)大至11個(gè)區(qū)。同時(shí)，廢止納稅證明，社保證明年限從1年延長(zhǎng)至2年。不能交叉購(gòu)買高新南區(qū)和天府新區(qū)住房。
2017年4月12日，成都限售限貸政策提上日程。限購(gòu)區(qū)域內(nèi)新購(gòu)買的住房（含商品住房和二手住房），須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。限購(gòu)區(qū)域首套房、首套房貸款結(jié)清的二套房按3成首付；首套房貸款未結(jié)清的二套房按4成首付；高新區(qū)和天府新區(qū)的二套房，按7成首付。三套房以上不能貸款。
2017年11月16日，成都邁入公證搖號(hào)時(shí)代。成都全市新取得預(yù)售許可或現(xiàn)售備案的商品住房，開盤銷售全部采取公證搖號(hào)排序選房的銷售方式。
2018年3月31日，成都推出公證搖號(hào)選房中剛需優(yōu)先的政策，即商品住房開盤銷售將按照“棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通登記購(gòu)房人”的順序搖號(hào)排序、依序選房，并保持登記購(gòu)房人、搖號(hào)選房人、合同簽訂人相一致。
在市場(chǎng)分析人士看來，這一系列的樓市調(diào)控措施都是為了嚴(yán)防投機(jī)炒房，落實(shí)房子是用來住的這一目的，若后期出現(xiàn)其他情況，也會(huì)及時(shí)打補(bǔ)丁進(jìn)行政策補(bǔ)位。
