江西對新房裝修標(biāo)準(zhǔn)實行最高限價，提出“不折不扣”做好調(diào)控
在江西開全省會議研究樓市形勢，著力控“價”穩(wěn)市場后，近日江西省出臺樓市政策重拳整治房地亂象。
12月5日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站顯示，近日，省住建廳下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范商品住房銷售行為的通知》（簡稱《通知》），重點打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)銷售行為。
《通知》要求建立健全商品住房上市預(yù)報制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在每年6月和12月向?qū)俚胤抗懿块T報送商品房開發(fā)項目預(yù)（銷）售半年計劃，預(yù)（銷）售許可申請前須報送商品房“一房一價”表，并納入網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進行價格管理。房管部門對未按制度報送上市計劃和“一房一價”表的項目，暫緩辦理網(wǎng)簽。
此外，達到預(yù)售條件的樓幢，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向預(yù)（銷）售審批行政部門申請預(yù)（銷）售許可，嚴(yán)禁以分批、拆零等方式進行申報，拖延上市銷售時間。未取得預(yù)售許可證的項目，開發(fā)企業(yè)不得對外銷售，不得以認購、認籌、預(yù)訂、排號、售卡等方式向購房人收取或變相收取定金、預(yù)訂款、誠意金等費用。
取得預(yù)售許可的商品住房項目要在10日內(nèi)一次性公開全部批準(zhǔn)預(yù)（銷）售房源。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房銷售應(yīng)當(dāng)執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，在商品住房銷售現(xiàn)場明顯位置公示相關(guān)信息，包括預(yù)售許可證及預(yù)售方案信息；商品房“一房一價”表信息等。
對于規(guī)范精（全）裝修商品住房的銷售，房管部門應(yīng)當(dāng)對新批精（全）裝修商品住房樓幢的裝修價格實行最高限價。開發(fā)企業(yè)應(yīng)提供多種裝修方案供購房者自愿選擇。
《通知》還強調(diào)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府備案價格一次性公開對外銷售，不得捂盤惜售或者囤積房源，不得價外加價或者以捆綁車位（車庫、柴火間、儲藏間等）、裝修等附加條件變相價外加價；不得擴大面積建造樣板房，誤導(dǎo)消費者；不得通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付、變相墊付首付款或者限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；不得一房多賣或者向不具備購房資格的對象出售商品住房，或者誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購房人偽造資料規(guī)避限購政策；不得雇傭人員制造搶房假象，惡意炒作，哄抬房價，擾亂市場秩序。
今年11月12日，江西省人民政府官網(wǎng)發(fā)布消息稱，近日江西省召開2018年全省房地產(chǎn)市場會商協(xié)調(diào)小組第二次會議，研究全省房地產(chǎn)市場形勢，部署下一階段房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會議要求進一步增強穩(wěn)定市場的信心，著力控“價”穩(wěn)市場。
江西省委常委、副省長劉強指出，做好房地產(chǎn)市場調(diào)控，要提高政治站位，進一步增強穩(wěn)定市場的決心，不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署，確保全省房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
近期，有多個地區(qū)繼續(xù)加碼樓市調(diào)控。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、青海省發(fā)展和改革委員會等5部門近期聯(lián)合下發(fā)通知，要求全省各地進一步規(guī)范商品房交易管理工作，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在3個月內(nèi)不得調(diào)高經(jīng)審核備案后的商品房銷售價格。
12月10日，河北省承德市人民政府網(wǎng)站顯示，近日，承德市住建局、國土局制定并發(fā)布了《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見》（下稱《意見》），在進一步加強購房資格審查的同時，明確圍場縣、隆化縣、寬城縣納入調(diào)控范圍。同時明確嚴(yán)厲打擊規(guī)避調(diào)控政策行為。
以下為政策全文：
為進一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)銷售行為，維護房地產(chǎn)市場秩序，近日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范商品住房銷售行為的通知》，重點打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)銷售行為。
九大舉措規(guī)范商品住房銷售行為
一是要建立健全商品住房上市預(yù)報制度。通知要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在每年6月和12月向?qū)俚胤抗懿块T報送商品房開發(fā)項目預(yù)（銷）售半年計劃；預(yù)（銷）售許可申請前須報送商品房“一房一價”表，并納入網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進行價格管理。房管部門對未按制度報送上市計劃和“一房一價”表的項目，暫緩辦理網(wǎng)簽。
二是要加強商品住房預(yù)售許可管理。達到預(yù)售條件的樓幢，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向預(yù)（銷）售審批行政部門申請預(yù)（銷）售許可，嚴(yán)禁以分批、拆零等方式進行申報，拖延上市銷售時間。預(yù)（銷）售審批行政部門應(yīng)當(dāng)將通過審批的預(yù)（銷）售許可項目、可售樓盤和房源信息在房管部門信息網(wǎng)站公開。規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)督促房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)進度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將含有格式條款的商品房買賣合同文本報市場監(jiān)管（工商）部門備案，不得利用合同格式條款，免除自身法定義務(wù)、加重購房人責(zé)任、排除購房人合法權(quán)利。取得商品房預(yù)（銷）售許可證后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按照已報備的《商品房預(yù)售方案》對外公開銷售。對未按照《商品房預(yù)售方案》銷售的，當(dāng)?shù)胤抗懿块T應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可暫緩辦理項目網(wǎng)簽。未取得預(yù)售許可證的項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得對外銷售，不得以認購、認籌、預(yù)訂、排號、售卡等方式向購房人收取或變相收取定金、預(yù)訂款、誠意金等費用。
三是要完善商品住房信息公示制度。取得預(yù)售許可的商品住房項目要在10日內(nèi)一次性公開全部批準(zhǔn)預(yù)（銷）售房源。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房銷售應(yīng)當(dāng)執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，在商品住房銷售現(xiàn)場明顯位置公示以下信息：預(yù)售許可證及預(yù)售方案信息；商品房“一房一價”表信息，包括：樓層、朝向、房號、戶型、建筑面積、公攤面積、銷售價格、價格有效時間等；商品房銷售進度信息，按照“可售”、“預(yù)定”、“已售”等每套房屋的銷售狀態(tài)信息公示。精（全）裝修商品住房還需公示住宅裝修價格、施工圖審機構(gòu)對裝修設(shè)計圖的審查文件、住宅裝修標(biāo)準(zhǔn)清單、裝修價格評估報告等內(nèi)容。
四是要完善預(yù)售資金監(jiān)管機制。各地要加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度。尚未建立監(jiān)管制度的市縣，要在2018年12月底前制定本地區(qū)商品住房預(yù)售資金監(jiān)管辦法。商品住房預(yù)售資金納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品住房項目工程建設(shè)；預(yù)售資金可按建設(shè)進度進行核撥，但必須留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得另設(shè)其他賬戶以其他方式直接收存購房人房款（包括預(yù)訂款、首付款、按揭貸款等）。
五是要規(guī)范精（全）裝修商品住房銷售行為。在該通知印發(fā)前已批在售的精（全）裝修商品住房樓幢，開發(fā)企業(yè)應(yīng)按通知要求規(guī)范銷售行為，完善公示信息；房管部門應(yīng)當(dāng)對新批精（全）裝修商品住房樓幢的裝修價格實行最高限價。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)提供多種裝修方案供購房者自愿選擇。新建精（全）裝修住宅預(yù)售前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)建造銷售樓盤內(nèi)所有戶型實體裝修樣板房，并由房管局或房地產(chǎn)（估價）行業(yè)協(xié)會通過公開隨機抽簽的方式選定多家評估機構(gòu)，對樣板房進行裝修價格評估，評估后的均價作為裝修銷售價格。裝修銷售價格應(yīng)當(dāng)納入備案系統(tǒng)進行價格管理，并與住宅銷售價格分開計算。售房時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須將已公示的裝修價格經(jīng)購房人簽字確認并存入購房檔案。住宅預(yù)售裝修價格應(yīng)當(dāng)在商品住房“一房一價”表中體現(xiàn)，并接受價格監(jiān)管部門監(jiān)管。
六是要規(guī)范車位（車庫）出租行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可時，對所配建的汽車車位（車庫）出租價格作出承諾并報價格監(jiān)管部門接受監(jiān)管，同時抄送房管部門，并在銷售現(xiàn)場公示。住房預(yù)（銷）售不得捆綁出租車位（車庫、柴火間、儲藏間等）。
七是要規(guī)范商品住房代理銷售行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實行商品房代理銷售的，應(yīng)當(dāng)委托具有企業(yè)法人資格、按規(guī)定辦理備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)代理，代理費用按“誰委托誰支付”原則執(zhí)行，不得將代理費用轉(zhuǎn)嫁購房人。不得委托個人或者沒有經(jīng)過備案的機構(gòu)進行銷售代理；不得采取通過“電商”、“服務(wù)商”、“科技公司”等第三方，收取“團購費”、“會員費”、“信息咨詢費”、“茶水費”等加價出售商品住房。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不得壟斷房源、操縱房價，炒賣房號、賺取差價，代收代管甚至非法侵占、挪用客戶交易資金，采取威脅、恐嚇等暴力手段強制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)、強制收費。不得就同一房屋簽訂不同交易價款的“陰陽合同”，非法規(guī)避房屋交易稅費，與投機炒房團伙串通，謀取不正當(dāng)利益。不得通過更改預(yù)售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房。
八是要規(guī)范商品住房其他銷售行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府備案價格一次性公開對外銷售，不得捂盤惜售或者囤積房源，不得價外加價或者以捆綁車位（車庫、柴火間、儲藏間等）、裝修等附加條件變相價外加價；不得擴大面積建造樣板房，誤導(dǎo)消費者；不得通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付、變相墊付首付款或者限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；不得一房多賣或者向不具備購房資格的對象出售商品住房，或者誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購房人偽造資料規(guī)避限購政策；不得雇傭人員制造搶房假象，惡意炒作，哄抬房價，擾亂市場秩序。
九是要規(guī)范商品住房廣告宣傳行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)發(fā)布商品住房廣告，應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)廣告監(jiān)督管理和房地產(chǎn)管理的規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。商品住房廣告應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證號，不得發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項目預(yù)（銷）售廣告；涉及交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施及其他市政條件等，如在規(guī)劃或者建設(shè)期間，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明；廣告中不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報的承諾；不得含有為購房人辦理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項的承諾；不得通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假房源和價格信息，捏造、散布開盤售罄、封盤漲價、地王樓王、政策變化等不實信息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)發(fā)布的各種形式的商品住房廣告，其中明示及承諾的內(nèi)容和事項，應(yīng)當(dāng)與購房者在《商品房買賣合同》中予以明確。
嚴(yán)厲查處違法違規(guī)銷售行為
通知強調(diào)，各地要把打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)行為，作為規(guī)范商品住房銷售行為工作重點，切實履行房地產(chǎn)市場監(jiān)管的主體責(zé)任。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，形成合力，強化監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對違法違規(guī)行為打擊不力、人民群眾投訴較多、房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為較嚴(yán)重的地方，要加大督查力度。對涉嫌隱瞞包庇、濫用職權(quán)、玩忽職守的部門和人員，要堅決問責(zé)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)違反該通知規(guī)定，對未取得預(yù)售許可證的項目擅自預(yù)售商品住房、不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項、將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人即一房多賣、委托沒有資格的機構(gòu)代理銷售商品房等行為，由房管部門依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》《商品房銷售管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重處罰。廣告經(jīng)營單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)進行商品住房銷售廣告宣傳違反該通知第九條規(guī)定的，由市場監(jiān)管（工商）部門依照《廣告法》的規(guī)定，從嚴(yán)從重進行處罰。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)違反該通知規(guī)定，未落實商品住房明碼標(biāo)價、“一房一價”制度、預(yù)售裝修價格未納入“一房一價”表中接受價格監(jiān)管部門監(jiān)管、車位（車庫）出租未承諾出租價格并報價格監(jiān)管部門監(jiān)管、捆綁搭售、收取或變相收取價外費用、加價出售商品住房、將代理費用轉(zhuǎn)嫁購房人、操縱房價等行為，由價格監(jiān)管部門按照有關(guān)規(guī)定查處；為客戶簽訂“陰陽合同”提供便利、非法規(guī)避房屋交易稅費等行為由市場監(jiān)管、稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定查處；擴大面積建造樣板房，誤導(dǎo)消費者、未按規(guī)定公示預(yù)售信息、捂盤惜售、壟斷房源等行為，房管部門應(yīng)當(dāng)采取書面警示、約談企業(yè)主要負責(zé)人、整改到位前暫緩網(wǎng)簽等督促整改到位。視情節(jié)輕重，還可采取公開通報、列入失信企業(yè)名單、由資質(zhì)許可機關(guān)在資質(zhì)審查中重點審核等措施；對拒不整改的可暫緩辦理其他相關(guān)手續(xù)，直至取消其開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并將有關(guān)信息通報土地、稅收、金融、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，限制其參加土地購置、金融信貸等。對非法侵占、挪用客戶資金，暴力手段強制提供服務(wù)、與投機炒房團伙串通等涉嫌違法犯罪以及涉黑涉惡問題移交司法機關(guān)處理。相關(guān)處理結(jié)果信息與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）對接，并將查處結(jié)果通報各成員單位，形成聯(lián)合懲戒。
