新京報：房租專項扣除申報 不應(yīng)成為向房東征稅線索
實事求是地說，該房東的計稅方式并不準確，但在申報專項扣除正在如火如荼進行的當(dāng)下，這確實會讓不少人心存疑慮：人們申報的租房專項扣除，是否會變成稅務(wù)機關(guān)向房東征稅的線索？
這兩天，一篇與“個稅租金抵扣”有關(guān)的文章，戳中了很多正在進行個稅專項扣除申報者的痛點。
這篇題為《房東跟租客說：你要是申報租房抵扣個稅，房子就不租給你了！》的文章講到：突然接到房東打來的電話，被告知“如果你去申報住房租金抵扣個稅，房子就不租給你了，我寧愿退房租！”文中房東算了一筆賬：你拿我的信息去申報個稅抵扣，過不了幾天稅務(wù)部門就會通知我去“開發(fā)票”，單房產(chǎn)稅一項就需要交納360元（全額租金3000元乘12%），這還沒算增值稅和附加稅等！你申請住房租金專項附加扣除能省100元，我至少要墊進去500元。
實事求是地說，該房東的計稅方式并不準確，但在申報專項扣除正在如火如荼進行的當(dāng)下，這確實會讓不少人心存疑慮：人們申報的租房專項扣除，是否會變成稅務(wù)機關(guān)向房東征稅的線索？
減稅會不會發(fā)生傳導(dǎo)效應(yīng)，形成“房東焦慮，租客承壓”的局面；會不會因為申報房租專項扣除，形成多米諾效應(yīng)，引發(fā)房租上漲、租房矛盾等問題……這些問題并非無事生非，確實值得引起思考與討論，有關(guān)部門也不妨認真研判。在朋友圈里，有些人就反映，若個人所得稅APP上“出租人姓名”要填房東名字，房租就得漲。
去年《個稅法》迎來史上最大的修訂，不僅將起征點從3500元提高到5000元，更大的“稅收紅包”是提出子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人等6項專項附加扣除。之后，財政部、國家稅務(wù)總局細化了政策，給出了具體的適用范圍、扣除標準等。
由國家稅務(wù)總局開發(fā)的個人所得稅手機App軟件，則從2018年12月31日起已經(jīng)式上線，人們則需要填寫個稅申報信息。這對很多人來說還是第一次，也是一次扎扎實實的納稅人教育普及活動。
目前個人出租房產(chǎn)的名義稅率是：增值稅1.5%，個人所得稅10%，房產(chǎn)稅4%，加起來達到15.5%，這是個相當(dāng)高的名義稅率。但因為還存在扣除成本，實際上一般實行的是“稅費綜合征收率”，大約5.6%（比如2016年起廣州的規(guī)定是：個人出租住宅房屋月租金月收入從2000元到30000元的，稅費綜合征收率為6％）。以前述網(wǎng)文當(dāng)中3000元的月租費來說，按5.6%算，房東需要交納的是168元錢，而不是網(wǎng)文中那么夸張的幾百塊錢。
稅收一頭關(guān)系著國家的繁榮，一頭與公眾的獲得感直接關(guān)聯(lián)，因此這次個稅改革中的專項扣除政策，無疑是一次惠民行動。但是房租的專項扣除，也一頭連著租客，一頭連著房東。之前在宣傳《個稅法》修訂時，并沒有明確宣示，因此“公民申報的個稅專項扣除信息，會不會成為將房東征稅的‘專項線索’”，確實牽動著眾多房東的心。
納稅當(dāng)然是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，這是常識。但不可否認的是，長時間以來，個人房屋出租的確處于一個相當(dāng)灰色的地帶，存在著大量房屋出租沒有經(jīng)過備案、沒有繳稅的現(xiàn)象。
這是個長期存在的現(xiàn)實，從長遠來看，必然應(yīng)該盡快將個人房屋出租繳稅納入規(guī)范化道路，這有賴于民眾納稅意識的提高和有關(guān)部門的努力。但一夜之間通過個稅申報就解決掉，顯然不現(xiàn)實。
這就像國務(wù)院去年及時矯正對于企業(yè)社保催收的激進執(zhí)法、嚴禁自行集中清繳一樣。稅法的原則性和稅收政策的靈活性之間是有緩沖空間的。
針對目前的各種流言傳言，希望相關(guān)部門能夠及時出面澄清，讓公眾吃下定心丸：房租的專項扣除申報，會不會直接轉(zhuǎn)化為向房東的征稅；個人出租房屋，到底實際要承擔(dān)多少稅負；是不是一些傳言當(dāng)中說的那樣：增值稅+個人所得稅+房產(chǎn)稅，最終要高達百分之十幾……這些問題都需要厘清。
政策明朗，稅收條件清晰，才能讓市場主體做出理性的選擇，避免引發(fā)市場恐慌，才能減少“租客申報抵扣，房東就退租”現(xiàn)象。
大而言之，隨著個稅征收體系的越來越完善，公民個人的收入必然是“應(yīng)征盡征”，房租收入納入征稅范圍是大勢所趨，而這次的個稅申報不應(yīng)該“背鍋”。但也要在具體的執(zhí)行政策當(dāng)中，防止稅收政策的“不良傳導(dǎo)”，避免租客因正常申報房租抵扣信息遭到房東掃地出門。
