專家解讀兩會表述：2019樓市調(diào)控政策將寬于去年
不同于去年兩會上對房地產(chǎn)市場的諸多直接表述，反觀今年的政府工作報告，對房地產(chǎn)的著墨不多，“房住不炒”“長效機制”等表述也未提及。
政府工作報告中，在2019年政府工作任務(wù)中提到，“更好解決群眾住房問題，落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)推進保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，保障困難群體基本居住需求?！?
中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長牛鳳瑞告訴記者，從中央政策上來講，更多的是關(guān)注住房保障問題，解決民生問題，而房地產(chǎn)調(diào)控更多的是關(guān)注防范系統(tǒng)性風險，保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的問題，這兩者有密切的聯(lián)系，但不能混淆。中國還處于一個社會主義初級階段，人們的居住問題還任重道遠，這是最先需要解決的，所以會強調(diào)保障性住房和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等。
去年以來反復(fù)提及的“房住不炒”、“長效機制”、“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期”等方面均未提及。
對此，牛鳳瑞表示，這些往年經(jīng)常提的詞是已經(jīng)形成共識的，報告本身有文字限制，已形成共識的東西沒有必要再重復(fù)的反復(fù)的在文件里面提出。比如說“頂層設(shè)計”這些已經(jīng)討論多少年了，雖然報告里沒有提，還是會推進的。
中國豪宅研究院院長朱曉紅在接受記者采訪時也表示，今年的報告，對于房地產(chǎn)方面尺度比較寬松，各地執(zhí)行起來會比較有彈性，地方政府要發(fā)揮各自的積極性，要讓市場運作起來，發(fā)揮市場本身的作用。
松緊并存，是2018年房地產(chǎn)市場調(diào)控的一大特點。中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年是中國房地產(chǎn)調(diào)控歷史上調(diào)控政策出臺最頻繁的年度，全年房地產(chǎn)調(diào)控合計450次，同比2017年上漲75%，已經(jīng)刷新了歷史紀錄。但在2018年末，多個城市開始悄然松綁調(diào)控政策。菏澤取消限售政策、杭州和珠海放松購房的社保要求、青島高新區(qū)取消執(zhí)行半年前出臺的搖號政策、合肥悄悄松綁限購等，這些城市開啟了地方放松限購的小高潮。
那么今年樓市調(diào)控的主基調(diào)是什么呢？牛鳳瑞表示，最重要的還是穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期，“穩(wěn)”并不等于不變，我們需要控制的是大漲和大跌，市場小幅波動都是很正常的，這才能保證房地產(chǎn)市場比較平穩(wěn)的發(fā)展。
牛鳳瑞預(yù)測，今年，不同城市面臨的主要問題和矛盾不同，根據(jù)文件中提到的“落實城市主體責任”，各地會根據(jù)自己的實際情況作出相應(yīng)的微調(diào)，但微調(diào)不會脫離中央調(diào)控的主基調(diào)。
朱曉紅也表示，從長期來看，房地產(chǎn)市場還是要看供求關(guān)系，今年調(diào)控政策寬松是一個大方向。
