河北藍圖：京津冀三年 打造“大都市”特色產業(yè)園
落實京津冀一體化已經3年，“主動融入、協(xié)同發(fā)展”成為河北各地時下的熱搜詞。在承接京津產業(yè)轉移方面，燕趙城市表現(xiàn)出前所未有的熱情，一大批特色產業(yè)園應運而生。
“依托特色產業(yè)園區(qū)對現(xiàn)有資源進行功能優(yōu)化和融合利用，進一步優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品質，努力建設宜居宜商宜業(yè)的現(xiàn)代城市，這是河北未來的發(fā)展方向?！庇袠I(yè)內觀察者認為。
打造特色產業(yè)園區(qū)
一組數(shù)據顯示，上世紀80年代，產業(yè)園開始陸續(xù)在全國各地展開布局，至2013年，我國已批準了435家國家級產業(yè)園區(qū)、1222家省級產業(yè)園區(qū)。2013年，210家國家級經濟技術開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值69063億元，占國內生產總值的12.14%；2014年上半年，215家國家級經濟技術開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產總值36409億元，占國內生產總值的13.53%。
但傳統(tǒng)園區(qū)的發(fā)展在最近幾年卻遭遇發(fā)展瓶頸，產業(yè)集聚研究專家楊建國認為，一直以來，招商引資都是產業(yè)園區(qū)的“老大難”問題，產業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中也暴露出一系列問題，例如產業(yè)園區(qū)同質化嚴重，園區(qū)建設呈現(xiàn)一窩蜂狀態(tài)，部分園區(qū)的產業(yè)規(guī)劃不合理，主導產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不清晰，園區(qū)服務配套缺乏，部分產業(yè)園區(qū)運營效率低下，“空殼化”嚴重等等。
“過高的空置率減弱了產業(yè)園區(qū)的實際作用，造成了資源大量浪費，導致大部分產業(yè)園區(qū)無法形成產業(yè)集群，難以發(fā)揮明顯的規(guī)模效應，一部分產業(yè)園區(qū)內產業(yè)鏈條難以為繼無法形成集聚規(guī)模。”一位不愿具名的產業(yè)園區(qū)負責人稱。
未來產業(yè)園區(qū)將不再是把規(guī)模設定為主要目標，而是以產業(yè)平臺構建特色園區(qū)為導向，這也對政府的園區(qū)規(guī)劃、科學引導和建立完善的服務支撐體系提出了更高的要求。
依靠特色產業(yè)園對現(xiàn)有資源進行功能優(yōu)化和融合利用，將進一步優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品質。正是基于這樣的認識，創(chuàng)建省級園林城區(qū)和環(huán)境整治在河北已然開始，渤海新區(qū)大都市“范兒”初現(xiàn)端倪。
大都市未來可期
渤海新區(qū)宣傳部王曉樂告訴記者，適時打造智慧產業(yè)園區(qū)是新常態(tài)下的最好時機。“下一步將加快建設‘十大雙創(chuàng)中心’。重點啟動現(xiàn)代服務、金融服務、電商創(chuàng)業(yè)、文化創(chuàng)意、中歐科創(chuàng)合作、大學創(chuàng)谷、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等‘十大雙創(chuàng)中心’建設，加快打造一批低成本、全要素、便利化、開放式的眾創(chuàng)空間。”
據了解，渤海新區(qū)搶抓國家加大有效投資力度的有利時機，將事關今后五年發(fā)展的基礎設施項目全都放到今明兩年集中實施，先期謀劃推進了總投資646億元的242個重點基礎設施項目，185個項目開工建設，59個項目如期竣工，6個PPP項目正式開工。圍繞投資者、創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者需求，提高服務產業(yè)和企業(yè)發(fā)展的承載能力與供給水平，放大產業(yè)集群效應，謀劃建設北京科創(chuàng)、健康食品、新材料、裝備制造等“園中園”和韓國產業(yè)園、中歐產業(yè)園等“國別園”。
據介紹，從去年12月份開始，渤海新區(qū)集中開展沿路環(huán)境綜合整治、“綠化新區(qū)大地”行動、城鄉(xiāng)環(huán)境整治“十大專項行動”等活動，全面打響依法拆除違法建筑“百日攻堅戰(zhàn)”。目前已取得全勝，共拆除違建9436處、近300萬平方米。在此基礎上，渤海新區(qū)充分利用新修訂的《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》出臺的有利時機，強力推進拆違攻堅第二戰(zhàn)役。
