樓市高燒不退 博鰲論壇專(zhuān)家開(kāi)藥方
房地產(chǎn)話題成為博鰲亞洲論壇年會(huì)的壓軸議題。今天下午，本屆論壇的最后一場(chǎng)分論壇是“樓市泡沫：中國(guó)會(huì)例外嗎？”
今年3月以來(lái)，已有近20個(gè)城市相繼出臺(tái)本地房地產(chǎn)調(diào)控政策。對(duì)此，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康表示，限購(gòu)限貸客觀上能起到一定的市場(chǎng)降溫作用。但如果不從根本上建立房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，很可能會(huì)陷入“房?jī)r(jià)上漲——政府限購(gòu)——需求不足——鼓勵(lì)購(gòu)房”的怪圈。
那么，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)如何建立？多位專(zhuān)家學(xué)者表示，“應(yīng)該從源頭入手”。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為，一線城市高房?jī)r(jià)背后是供求關(guān)系的問(wèn)題，根源在于城市化進(jìn)程中供給側(cè)的土地制度改革?！叭绻恋刂贫仁莿傂缘模┙o沒(méi)有足夠的彈性，房?jī)r(jià)很難降下來(lái)?！?
他表示，土地供給始終跟不上城市發(fā)展的步伐，一線城市住宅用地占供地面積的比重大多在30％以下，而發(fā)達(dá)國(guó)家大城市這一比例最少在40％以上。“如果住宅用地占比能達(dá)到40％以上，農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地也能入市流轉(zhuǎn)，房?jī)r(jià)還會(huì)這么高嗎？”
但是，土地供給制度的改革背后涉及的問(wèn)題太多。因此有專(zhuān)家認(rèn)為“這并不是一個(gè)合適的著力點(diǎn)”。
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋表示，要控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，最簡(jiǎn)單的辦法是擴(kuò)大容積率?！拔覀儸F(xiàn)在的政策要求低容積率，一線城市的房子多數(shù)在10層左右，極其浪費(fèi)，如果把所有的住房容積率加倍，平均20層，你看看供給上去了沒(méi)有？”
許多專(zhuān)家認(rèn)為，除了提高土地供給，要減少房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)危機(jī)，必須降低購(gòu)房杠桿率，并且發(fā)揮好住房公積金的作用。
國(guó)家金融實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原學(xué)副院長(zhǎng)李揚(yáng)表示：“能用杠桿率調(diào)控何必要限制呢？如果想再買(mǎi)房，用100％的自有資金不就完了嗎。只要沒(méi)有杠桿、不對(duì)社會(huì)產(chǎn)生外溢性影響，何必去管?！?
作為樓市去杠桿的一個(gè)重要舉措，“提高住房公積金作用”的建議也出現(xiàn)在今年的論壇上。
華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、新華網(wǎng)思客智庫(kù)聯(lián)合發(fā)布了賈康、孟艷等人執(zhí)筆的《深化供給側(cè)改革 完善住房金融政策體系》報(bào)告。這份報(bào)告提到，在住房?jī)r(jià)格快速上漲的同時(shí)，以住房公積金為代表的政策性住房金融并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
因此，該報(bào)告建議，由政策性住房金融逐步接手保障性住房的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理；將互助儲(chǔ)蓄性住房金融作為著力發(fā)展的領(lǐng)域，在借鑒中德住房?jī)?chǔ)蓄銀行運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在多個(gè)大城市設(shè)立儲(chǔ)蓄性住房金融機(jī)構(gòu)。
