保障租購(gòu)?fù)瑱?quán) 廣州租房人子女可就近入學(xué)
租房人子女可就近入學(xué)、公積金租房提取額度增加、出租住房稅收有優(yōu)惠……廣州將出臺(tái)16條措施全力推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展。17日,記者從廣州市政府官網(wǎng)獲悉,為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)合理預(yù)期,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,廣州市政府辦公廳近日印發(fā)了《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)。
提高公積金租房提取額度出租住房稅收有優(yōu)惠
值得一提的是,《工作方案》明確,賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益,保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)。但需要滿足以下條件:具有本市戶籍的適齡兒童少年、人才綠卡持有人子女等政策性照顧借讀生、符合市及所在區(qū)積分入學(xué)安排學(xué)位條件的來(lái)穗人員隨遷子女,其監(jiān)護(hù)人在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房,以監(jiān)護(hù)人租賃房屋所在地作為唯一居住地且房屋租賃合同經(jīng)登記備案的,由居住地所在區(qū)教育行政主管部門(mén)安排到義務(wù)教育階段學(xué)校(含政府補(bǔ)貼的民辦學(xué)校學(xué)位)就讀。這意味著,以后在廣州租房,租房人子女可就近入學(xué)。
《工作方案》還將加大住房公積金對(duì)租賃住房的支持力度,提高公積金提取額度。比如,職工提供房屋租賃備案證明和發(fā)票申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金,月提取最高限額由原來(lái)的不超過(guò)上年度本市職工月平均工資2倍的30%,提高至不超過(guò)上年度本市職工月平均工資2倍的40%。同時(shí),保障中低收入住房公積金繳存人的租賃居住權(quán)利。在公共租賃住房中劃出一定比例,優(yōu)先租賃給符合廣州市公共租賃住房保障辦法規(guī)定的中低收入住房公積金繳存人。
在落實(shí)稅收優(yōu)惠方面,《工作方案》提出,對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人落實(shí)稅收優(yōu)惠政策支持。包括落實(shí)“營(yíng)改增”關(guān)于住房租賃的有關(guān)政策,對(duì)個(gè)人出租住房的,由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅;對(duì)個(gè)人出租住房月收入不超過(guò)3萬(wàn)元的,2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策;對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù),適用6%的增值稅稅率;對(duì)一般納稅人出租在實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn),允許選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法,按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅。落實(shí)國(guó)家關(guān)于對(duì)個(gè)人出租住房和承租住房的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。
為保護(hù)承租人的穩(wěn)定居住權(quán),租金也不能隨便上漲?！豆ぷ鞣桨浮吠ㄟ^(guò)對(duì)租期和租金依法進(jìn)行規(guī)范,控制承租人租房成本,保障承租人長(zhǎng)期、穩(wěn)定的居住權(quán)益。此外,為了實(shí)現(xiàn)租者幸福居住,《工作方案》還對(duì)職能部門(mén)監(jiān)管提出了新的要求,如必需加強(qiáng)租賃房屋家具家裝環(huán)保安全、燃?xì)庀腊踩O(jiān)督。
廣州還將逐步加大貨幣化住房保障政策的實(shí)施力度。完善租賃補(bǔ)貼制度,實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉。對(duì)符合條件的群體給予租賃補(bǔ)貼,形成公租房與市場(chǎng)租賃住房互為補(bǔ)充的住房保障體系。
商業(yè)用房改造出租可享居民用水、用電價(jià)格
為了滿足新增住房需求,《工作方案》還通過(guò)“供”“改”兩個(gè)渠道增加租賃住房供應(yīng)。《工作方案》明確了“商改住”的審批部門(mén),規(guī)范了 “住改住”行為準(zhǔn)則,增加了住房供應(yīng)量的同時(shí),也照顧到了房屋安全性能。
具體來(lái)說(shuō),《工作方案》提出,增加租賃住房用地有效供應(yīng)。將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓商品住房用地的,土地溢價(jià)率超過(guò)一定比例后,由競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)為競(jìng)自持租賃住房面積。
值得注意的是,《工作方案》允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改造成租賃住房。經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)改建后的住房,其土地使用年限不變,調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公安消防等有關(guān)職能部門(mén)按照改建后的實(shí)際使用性質(zhì)進(jìn)行審批驗(yàn)收。改建后的租賃住房,不得銷(xiāo)售。
同時(shí),出租人按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造住房后出租也被允許。改造中,不得改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施,必須確保消防設(shè)施、防水功能、排污功能完好有效;不得損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、影響房屋安全;不得加建衛(wèi)生間、廚房。租賃住房應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的“臥室”“起居室”為最小出租單位,不得按床位出租。人均居住面積不得低于本市人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)展“城中村”租賃服務(wù)業(yè)成立住房租賃發(fā)展投資公司
廣州還將通過(guò)“培育”、“規(guī)范”的方式,壯大現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?！豆ぷ鞣桨浮诽岢?廣州將扶持住房租賃企業(yè),打造廣州現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)供應(yīng)主體多元化,搶占發(fā)展廣州現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的先機(jī)。提升住房租賃規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平。住房租賃企業(yè)按生活性服務(wù)業(yè)執(zhí)行相關(guān)政策。執(zhí)行公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕139號(hào))規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠。
“城中村”現(xiàn)代租賃服務(wù)業(yè)也將得以發(fā)展。《工作方案》明確,鼓勵(lì)村集體、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社租賃經(jīng)營(yíng)“城中村”住房,將符合安全、消防、衛(wèi)生等條件的住房統(tǒng)一出租,規(guī)范管理。鼓勵(lì)并扶持住房租賃企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與老舊社區(qū)、“城中村”和廠區(qū)租賃住房微改造,實(shí)施專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行管理。
《工作方案》還提出,成立廣州住房租賃發(fā)展投資有限公司(暫定名)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市政策性住房(含公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、人才安居住房、直管公房等)的投資、融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,將政策性住房納入市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化供應(yīng)和管理。
此外,《工作方案》還明確,發(fā)展既有建筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)開(kāi)展“管家式”服務(wù);建設(shè)房屋租賃信息服務(wù)平臺(tái),確保市場(chǎng)的供需信息、交易規(guī)則和信用信息透明;指導(dǎo)成立廣州房地產(chǎn)租賃協(xié)會(huì),引導(dǎo)社會(huì)力量參與房屋租賃日常管理,強(qiáng)化行業(yè)自律等。
據(jù)悉,為了構(gòu)建“購(gòu)租并舉”住房長(zhǎng)效機(jī)制,《工作方案》對(duì)住房租賃市場(chǎng)涉及的十余個(gè)職能部門(mén)做了具體分工,由廣州市教育局、國(guó)土規(guī)劃委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、地稅局、廣州住房公積金管理中心等牽頭單位承擔(dān)主體責(zé)任,制訂具體實(shí)施細(xì)則,原則上8月底前公布實(shí)施。
