多個城市多渠道為租賃住房“開源”
時間：2017/9/5
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租售同權、“只租不售”土地……“租賃”越來越得到政策和市場的重視和支持，全國多個城市更多渠道為租賃住房“開源”。對于“沒有農村”的深圳來說，“城中村”除了舊改，也將規(guī)范化進入租賃市場。
政策強度超過以往
昨日，國土資源部發(fā)布公告稱，為增加租賃住房供應，緩解住房供需矛盾，構建購租并舉的住房體系，建立健全房地產平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，國土資源部會同住房城鄉(xiāng)建設部根據地方自愿，確定第一批在13個城市開展利用集體建設用地建設租賃住房試點，這13個城市為北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶、成都。
試點方案提出，村鎮(zhèn)集體經濟組織可以自行開發(fā)運營，也可以通過聯營、入股等方式建設運營集體租賃住房。集體租賃住房出租，應遵守相關法律法規(guī)和租賃合同約定，不得以租代售。承租的集體租賃住房，不得轉租。探索建立租金形成、監(jiān)測、指導、監(jiān)督機制，防止租金異常波動，維護市場平穩(wěn)運行。
去年以來，住房租賃市場獲得國家層面大力支持，今年相關政策已進入落地期。其實，北上廣深等一線城市和許多大中城市已先后出臺了加快租賃住房發(fā)展的相關政策，且政策的強度、執(zhí)行的力度均超過以往，顯示出各地推進“租售并舉”的決心，住房租賃市場已經逐漸成為一個“香餑餑”。
多渠道解決租賃房源
雖說深圳是一座“沒有農村的城市”，但卻擁有許多城中村。就在昨日，深圳市規(guī)劃國土委發(fā)布關于征求《深圳市關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》及《深圳市住房租賃試點工作方案》(征求意見稿)的通知，提出鼓勵原農村集體經濟組織及繼受單位開展規(guī)模化住房租賃業(yè)務?！笆濉逼陂g，通過收購、租賃、改建等方式收儲不低于100萬套(間)村民自建房或村集體自有物業(yè)，經質量檢測、消防驗收等程序后，統(tǒng)一租賃經營、規(guī)范管理。
此外，發(fā)揮國有住房租賃企業(yè)的引領和帶頭作用。依托現有或新成立市屬國有企業(yè)，于2017年底前籌建3至5家國有住房租賃企業(yè)，著力發(fā)揮深圳市人才安居集團政策性、專業(yè)化、規(guī)?；淖》孔赓U平臺作用；推進自持租賃住房和自持商務公寓用地的試點出讓工作，除福田、羅湖、鹽田區(qū)外，其他行政區(qū)、新區(qū)、前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)應于2018年6月底前至少供應一宗地塊用于全部建設自持租賃住房或商務公寓。
最近，深圳的棚改與城市更新再次被推到了風口之上。其實，深圳的棚改試圖進行公共住房供應體系的重構，擬通過棚戶區(qū)改造破解公共住房供應難題，似乎也切合大力發(fā)展住房租賃市場的“風口”。
如何解決租賃房源，增強土地供應特別是力推“只租不售”的土地模式，也是重中之重。近日，上海浦東新區(qū)規(guī)劃和土地管理局對《浦東新區(qū)租賃住房地塊所在街坊(部分)控制性詳細規(guī)劃局部調整(實施深化)》予以公示，將世博、三林、張江3個黃金板塊的5幅商辦用地改為租賃住房用地。
8月23日，上海市規(guī)劃和國土資源管理局網站發(fā)布公告，擬掛牌出讓涉及徐匯區(qū)、長寧區(qū)、浦東新區(qū)3個地區(qū)的幾幅國有建設用地使用權。根據公告，這些地塊的土地用途為租賃住房。就在今年7月，上海首批公開出讓的兩幅租賃住房用地正式成交，兩幅土地采取“只租不售”模式，項目建成后將至少提供1897套租賃住房房源。值得注意的是，競得兩宗地塊的均為國有企業(yè)。
此外，深圳市的上述《實施意見》及《方案》也提出，自2017年8月起，以招拍掛方式出讓的商品住房用地除按規(guī)定配建一定比例的保障性住房或人才住房外，還應按不低于規(guī)劃建筑面積20%的比例建設自持租賃住房，自持年限為70年。
有助房價穩(wěn)定
深圳房地產中介協(xié)會研究總監(jiān)徐楓認為，目前租賃市場是一個初始化的階段，應該說未來2到3年之內應該會有翻天覆地的變化，會有很強的立法和行業(yè)監(jiān)管的體系介入。由此可見，“人人有房住≠人人有房產”的租賃時代已然開啟。
那么，短期內租賃住房市場的加速發(fā)展會不會對住房需求造成分流，進而影響房價？某研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，對于租賃市場來說今年各地有較為明顯的發(fā)力，這也充分說明當前形成了明顯的共識，即租賃市場正成為長效發(fā)展機制中的重要組成部分。這個信號的含義有兩點，第一是后續(xù)更多城市會加入到發(fā)展租賃市場的行列中。第二是各類企業(yè)和消費者會接觸更多的租賃產品。如果租賃市場發(fā)達，那么對于房價來說則會有一個較為積極的意義，即有助于房價的穩(wěn)定。
