住建部：研究建立建筑市場失信聯(lián)合懲戒機制
3月27日，中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑市場監(jiān)管司2018年工作要點》，提出今年四大任務(wù)：推進建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善建筑市場監(jiān)管體制機制，深化行政審批制度改革，落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。
要點開宗明義指出，建筑市場監(jiān)管司工作思路是深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以解決建筑業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題為目標(biāo)，以深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升工程質(zhì)量安全水平為核心，以完善建筑市場監(jiān)管體制機制為重點，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，推進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面落實全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署的工作任務(wù)。
在推進建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，要點指出持續(xù)推進民間投資的房屋建筑工程由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式，繼續(xù)探索在采用常規(guī)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程實行提供履約擔(dān)?；A(chǔ)上的最低價中標(biāo)。
2018年，國家將出臺房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法，健全工程總承包管理制度。此外，還將出臺推進全過程工程咨詢服務(wù)指導(dǎo)意見，制定全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同示范文本，積極培育全過程工程咨詢企業(yè)。出臺關(guān)于進一步推進建筑師負責(zé)制的指導(dǎo)意見，研究制定建筑師負責(zé)制項目合同示范文本，繼續(xù)在民用建筑工程項目中推行建筑師負責(zé)制。
在完善建筑市場監(jiān)管體制機制方面，將著力優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，簡化施工許可管理；推進誠信體系建設(shè)，完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，加大信息公開力度，及研究建立建筑市場失信聯(lián)合懲戒機制，加大聯(lián)合懲戒力度。
同時，2018年還將加強建筑市場監(jiān)管。繼續(xù)加大對資質(zhì)資格申報弄虛作假、發(fā)生質(zhì)量安全責(zé)任事故、建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為和投訴舉報案件的查處力度。依托全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，加強企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管，適時開展對企業(yè)取得資質(zhì)后是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)核查，強化市場清出管理。
在深化行政審批制度改革方面，簡化企業(yè)資質(zhì)管理，完善個人執(zhí)業(yè)資格管理制度，研究推進企業(yè)資質(zhì)證書電子化。其中，要點提出將修訂勘察設(shè)計注冊工程師、建造師、監(jiān)理工程師管理規(guī)定，強化執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，落實個人執(zhí)業(yè)責(zé)任。推動建筑領(lǐng)域國際交流合作，探索開展個人執(zhí)業(yè)資格國際互認。
