合肥市規(guī)劃局調研商業(yè)綜合體 布局不均開“藥方”
到去年底，合肥市面積在1萬平米以上的商業(yè)綜合體有79家，但經營情況卻參差不齊。近期,合肥市規(guī)劃局調研組專題調研了全市商業(yè)綜合體發(fā)展情況。就數(shù)量、布點、運營上存在的問題進行了分析，并提出了對策建議。
現(xiàn)狀：數(shù)量不少，經營參差不齊
合肥市商業(yè)綜合體建設起步于2004年開業(yè)的國購廣場，2010年底包河萬達廣場開業(yè)后進入快速發(fā)展時期。來自合肥市商務局的消息顯示，截至2017年底，合肥市經營面積在1萬平方米以上的商業(yè)綜合體有79家。目前，市區(qū)仍有多個商業(yè)綜合體在售，一些商業(yè)綜合體項目計劃開工。
雖然商業(yè)綜合體整體發(fā)展較快、數(shù)量不少，一些商業(yè)綜合體一直保持著較高的人氣。但目前，全市的商業(yè)綜合體還存在不少問題，并非每家商業(yè)綜合體都人氣爆棚。有些商業(yè)綜合體前期規(guī)劃階段未充分考慮到人流量和客流量因素，建成后客流量較少，沒能充分發(fā)揮出帶動消費的作用。
雖然開業(yè)時都是熱鬧非凡，但后期經營狀況卻大相徑庭，甚至一些商業(yè)綜合體面臨著商戶頻繁撤場的尷尬。此外，這些商業(yè)綜合體還一定程度上存在分布不均的情況，有的片區(qū)商業(yè)綜合體扎推，有的片區(qū)商業(yè)綜合體難覓。
建議一：做好頂層設計，優(yōu)化整體布局
“做好頂層設計，優(yōu)化整體空間布局?！焙戏适幸?guī)劃局提出，今后，規(guī)劃等職能部門和轄區(qū)政府，要結合合肥市城市總體規(guī)劃修編，以及合肥市商業(yè)網點專項規(guī)劃編制工作，優(yōu)化商業(yè)綜合體空間布局，做到與城市中心、副中心、片區(qū)中心相適應，與周邊居住、辦公等用地類型相配套。
對于暫時無法確定規(guī)模和發(fā)展前景的用地，做好規(guī)劃留白，避免盲目發(fā)展，力爭打造整體布局平衡、局部重點突出、區(qū)域間錯位發(fā)展的商業(yè)發(fā)展新格局。
建議二：做到合理供地，分期上馬
“統(tǒng)籌全市項目，合理調整入市節(jié)奏?！蓖瑫r，合肥市規(guī)劃局提出，各轄區(qū)政府和國土部門要高度重視商業(yè)綜合體建設和供地時序，做到合理供地，分期上馬，避免扎堆。
比如，對于濱湖新區(qū)這樣商業(yè)綜合體項目過多的區(qū)域，近期要減緩同類項目土地上市步伐，在合理確定當前人口與所需的實際商業(yè)面積、業(yè)態(tài)之后，再決定是否新建商業(yè)綜合體項目。而對于北城、東部新中心等新興片區(qū)，轄區(qū)政府要結合年度建設計劃，制定專項發(fā)展規(guī)劃，避免無序發(fā)展。
建議三：避免“一賣了之”后續(xù)無人管理
網絡購物越來越紅火的今天，作為經濟實體的商業(yè)綜合體可以提供優(yōu)質的服務和體驗，這是相較于網購平臺的優(yōu)勢所在。隨著消費轉變和消費升級，顧客也會越來越注重消費體驗。
為此，合肥市規(guī)劃局建議，“加強前期研究，提升業(yè)態(tài)管理水平。”轄區(qū)政府及商業(yè)、招商等部門，要在招商引資和簽訂協(xié)議的過程中，進一步加強對商業(yè)規(guī)模、業(yè)態(tài)類型和管理水平的研究，對于商業(yè)綜合體一類的大型商業(yè)，要堅持對商業(yè)業(yè)態(tài)、自持比例、運營時限等要素的把控，避免出現(xiàn)商業(yè)“一賣了之”，后續(xù)無人管理的現(xiàn)象出現(xiàn)。
同時，各轄區(qū)還應鼓勵商業(yè)綜合體運營單位深入創(chuàng)新，根據(jù)市場環(huán)境豐富業(yè)態(tài)類型，形成差異化發(fā)展，同時利用“線上線下結合”等新模式，增強商業(yè)綜合體的競爭優(yōu)勢。
大調研數(shù)據(jù)
43家市級單位完成調研走訪任務
截至8月底，107家市級單位已調研近4萬個對象
9月5日，記者從合肥大調研信息宣傳組獲悉，根據(jù)調研云平臺統(tǒng)計，截至8月31日，市級107家單位中，已經有42家單位完成第二階段調研走訪任務，107家市級單位調研走訪了39903個調研對象。
其中，市場主體10510人、人才10411人、事業(yè)單位516人、社會組織522人、城鄉(xiāng)居民17944人，共收集問題26883個，當場解決4017個，12345熱線受理后解決11821個，其余問題正在按流程轉辦。
同時，截至8月31日，各縣(市)區(qū)已經對54058個調研對象開展了調研走訪，共收集問題27980個，當場解決12160個，12345熱線受理后解決5576個，其余問題正在按流程轉辦。
