集體用地建租賃住房試點(diǎn)新增5城
1月16日，記者從自然資源部官網(wǎng)獲悉，福州、南昌、青島、?？?、貴陽5個城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案獲批。此次新增試點(diǎn)城市不僅規(guī)模大、流動人口多，而且2018年房價上漲比較快。這也意味著，試點(diǎn)城市由原來的13個增加至18個。
嚴(yán)禁違規(guī)提供“租金貸”
1月16日，自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在給福建、江西、山東、海南、貴州省自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的意見函中，要求試點(diǎn)城市規(guī)范審批和監(jiān)管程序，明確集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的項(xiàng)目申報主體，完善項(xiàng)目審批程序。并以90平方米以下中小戶型為主，住房建筑質(zhì)量、裝飾裝修符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)建設(shè)，依法依規(guī)提供金融產(chǎn)品服務(wù)，嚴(yán)禁違規(guī)提供“租金貸”。
研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對于“租金貸”的表述不是打壓，而是強(qiáng)調(diào)了知情權(quán)，嚴(yán)禁違規(guī)操作。
此次意見函要求，健全合同履約監(jiān)管機(jī)制，建立租金監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制，租賃項(xiàng)目要合理確定租金，建立公開透明的租金變動約束機(jī)制，支持長期租賃。
此外，意見函要求盡量將項(xiàng)目安排在區(qū)位條件好、基礎(chǔ)設(shè)施完備以及人口集中度高、市場需求旺盛的區(qū)域。在試點(diǎn)過程中研究加強(qiáng)公共服務(wù)配套，建立承租人基本公共服務(wù)保障機(jī)制，支持其依法享受教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及養(yǎng)老服務(wù)等基本公共服務(wù)權(quán)利，推進(jìn)集體租賃住房納入政府主導(dǎo)的住房信息租賃服務(wù)與監(jiān)管平臺管理。
新增試點(diǎn)城市房價有波動
據(jù)悉，2017年獲批的第一批試點(diǎn)有13個城市，包括北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽和成都。
2018年12月23日，在提請全國人大常委會審議的《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》修正案草案中規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)等集體經(jīng)營性建設(shè)用地被以允許出讓、出租等方式交由單位或者個人使用。當(dāng)時很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉是為集體建設(shè)用地入市掃除法律障礙。
而今，隨著試點(diǎn)的增加，集體經(jīng)營性建設(shè)用地大量入市的可能性正在增加。
對于試點(diǎn)新增加的5個城市，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這意味著集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)進(jìn)入了2.0版本。此前試點(diǎn)的城市表現(xiàn)為流動人口規(guī)模大，租賃市場需求比較旺盛。而試點(diǎn)新擴(kuò)容的5個城市，同樣屬于規(guī)模大、流動人口多的城市。但更為關(guān)鍵的是，在2018年，這幾個城市房價上漲比較快，存在通過發(fā)展租賃市場對沖高房價的可能。尤其是貴陽和海口，在2018年全國70城房價指數(shù)排行中，在個別月份出現(xiàn)漲幅第一的現(xiàn)象。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，第二批試點(diǎn)獲批的信號意義較強(qiáng)，預(yù)計(jì)在2019年下半年，房價上漲過快的城市也有加入試點(diǎn)的可能。此外，隨著《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》修改工作的推進(jìn)，后續(xù)集體建設(shè)用地改革的力度會更強(qiáng)，這將利好租賃供給端和租賃市場的活躍。
