開發(fā)商“違建”提高容積率 “贈送”面積能否轉(zhuǎn)正？
近日，保利地產(chǎn)旗下位于上海市閔行區(qū)的“保利茉莉公館”因涉嫌違建，導(dǎo)致約300戶業(yè)主被執(zhí)法部門要求拆除開發(fā)商“贈送”的陽臺。
該小區(qū)一位業(yè)主表示，“陽臺全送”是這個小區(qū)的銷售賣點，“當(dāng)時保利稱，一旦澆上地板，這個陽臺就必須算一半的建筑面積。而鏤空的話，就可以將陽臺的面積整體贈送給業(yè)主。交房后，業(yè)主可以自行用鋼筋水泥將陽臺地板補(bǔ)上，或者待開發(fā)商后期統(tǒng)一來補(bǔ)，恢復(fù)陽臺的功能?！?
而在收到《違法建筑的房屋認(rèn)定書》后，正在辦理房產(chǎn)證的業(yè)主被暫停了房產(chǎn)登記，入住者也無法辦理居住證，正在進(jìn)行的二手房交易也不得不擱置。
近年來，部分樓盤將“露臺、陽臺、天井全送”作為銷售賣點之一。那么，誰應(yīng)對這一亂象負(fù)責(zé)？
上海市政協(xié)委員、新城控股董事長王振華介紹，在土地供應(yīng)量有限、中小戶型房源供不應(yīng)求、難以滿足剛需的背景下，多部委聯(lián)合發(fā)文出臺“7090”政策，規(guī)定自2006年6月1日起凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。該政策實施近10年后才徹底松動，在此期間，為規(guī)避這一政策，開發(fā)商以“贈送面積”等變通方式吸引購房者，通過這種操作來提高容積率，提高業(yè)主的得房率。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，開發(fā)商這種打“擦邊球”的變通操作，已是業(yè)界時下“流行”的做法，不僅在上海，在全國也普遍存在。
事實上，很多城市開始對“偷面積”情況進(jìn)行管理。2016年8月，《廣州市規(guī)劃管理容積率指標(biāo)計算辦法(征求意見稿)》開始征求民意，首次提出符合條件的廣州住宅、辦公、商業(yè)類建筑，位于建筑物首層的建筑公共開放空間不計入容積率。
王振華表示，不管是業(yè)主自發(fā)的“增加面積”，還是開發(fā)商的“贈送面積”，只要明確責(zé)任所在，加強(qiáng)政府、開發(fā)商和客戶之間的溝通，加大拆違力度，在首尾兩端監(jiān)管好，就可能杜絕類似問題的出現(xiàn)。
“對新建項目來說，應(yīng)該從規(guī)劃審批伊始就加緊監(jiān)管，類似行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就責(zé)令其整改，否則不予審批相關(guān)手續(xù)；對于已經(jīng)交付的房屋，出現(xiàn)‘贈送面積’，明確責(zé)任后，可以通過罰款‘代補(bǔ)出讓金’進(jìn)行整改，但補(bǔ)充出讓金的標(biāo)準(zhǔn)需要按照市價補(bǔ)繳，而不是按照原來出讓的地價補(bǔ)繳……而對于還未售出但已建成的房子，可以按照最新的土地價格讓開發(fā)商補(bǔ)繳土地出讓金，但板子不應(yīng)該打在購房者身上。”王振華說。
對此，記者咨詢上海市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人得知，目前“贈送面積”是一個不存在的概念。如開發(fā)商違規(guī)，政府部門就要凍結(jié)交易。不能因為受影響人數(shù)多，就要網(wǎng)開一面。業(yè)主利益受損，需由開發(fā)商承擔(dān)負(fù)責(zé)。
