我國全部國土將納入用途管制
為落實生態(tài)文明體制改革理念,我國將協(xié)調(diào)各類生態(tài)空間用途管控的相關(guān)制度,將用途管制擴大到所有自然生態(tài)空間。
經(jīng)國務(wù)院同意印發(fā)實施的《自然生態(tài)空間用途管制辦法(試行)》,20日由國土資源部公布。國土資源部規(guī)劃司司長莊少勤表示,管制辦法體現(xiàn)自然生態(tài)空間管制的綜合性、基礎(chǔ)性作用,按照山水林田湖是一個生命共同體的理念,協(xié)調(diào)現(xiàn)有各類生態(tài)空間用途管控的相關(guān)制度,將用途管制擴大到所有自然生態(tài)空間。管制辦法重點明確生態(tài)、農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)空間的轉(zhuǎn)用管理和生態(tài)空間內(nèi)部用途轉(zhuǎn)化規(guī)則與要求,嚴(yán)格控制生態(tài)空間轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間,確保依法保護的生態(tài)空間面積不減少、功能不降低、服務(wù)保障能力逐漸提高。強調(diào)通過空間布局落實生態(tài)空間保護目標(biāo),體現(xiàn)自上而下和自下而上相結(jié)合的思路:國家通過制定調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)保護紅線劃定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管平臺和用途管制規(guī)則,確保需要重點保護的生態(tài)空間在下級規(guī)劃中得到落實;通過編制市縣級空間規(guī)劃,強化生態(tài)空間和生態(tài)保護紅線的落地管理。
據(jù)悉,全國將通過開展福建、江西、貴州、河南、海南、青海等地方試點,探索自然生態(tài)空間用途管制方法。國土資源部、發(fā)改委、環(huán)保部、住建部等將整合建設(shè)國家生態(tài)空間動態(tài)監(jiān)管信息平臺,利用陸海觀測衛(wèi)星和各類地面監(jiān)測站點開展全天候監(jiān)測,掌握生態(tài)空間變化情況,建立信息共享機制并定期向社會公布。2019年,國土資源部等將共同對試點省進行評估。
