共有產(chǎn)權房落地 和商品房同權
時間：2017/9/21
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據(jù)北京住建委網(wǎng)站消息，9月20日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會同北京市有關部門聯(lián)合發(fā)布《北京市共有產(chǎn)權住房管理暫行辦法》（京建法〔2017〕16號）（下簡稱《辦法》），《辦法》自2017年9月30日起正式實施。
《辦法》明確，單身家庭申請購買共有產(chǎn)權住房的，申請人應當年滿30周歲。《辦法》還對針對“假離婚”做了規(guī)定，規(guī)定有住房家庭夫妻離異后單獨提出申請，申請時點距離婚年限不滿三年的、申請家庭在本市有住房轉(zhuǎn)出記錄的等情形均不得申請購買共有產(chǎn)權住房。
此外，北京住建委再度明確表示：共有產(chǎn)權住房屬于產(chǎn)權類住房，在落戶、入學上和購買其他普通商品住房政策一致。
今年8月3日，《辦法》征求意見稿發(fā)布，就共有產(chǎn)權住房新政面向社會公開征求意見。
北京住建委透露，總體來看，社會各界對本市共有產(chǎn)權住房制度表示支持和贊同，認為是北京市促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制的重要舉措。同時，針對《辦法》中一些具體細節(jié)問題也進行了討論，主要集中在單身年齡30周歲、離婚及轉(zhuǎn)出住房記錄限制、東城西城區(qū)房源、能否落戶入學等方面。
北京住建委對上述《辦法》中頗受關注的細節(jié)問題做了詳細解釋。
首先，是關于單身申請年齡。北京住建委透露，在《辦法》征求意見稿公布之后，有群眾反映30歲年齡限制過高，但同時也有群眾贊成，認為共有產(chǎn)權住房應優(yōu)先保障家庭結構穩(wěn)定且人口較多的家庭。
對此條款，北京住建委解釋，不滿30周歲單身家庭可“先租后買”，形成梯度消費?！跋乱徊?，我委將制定支持政策，引導30周歲以下單身青年通過租房方式解決住房困難問題，形成租售并舉、先租后售、梯度消費，確保政策有效銜接。”
關于離婚、有住房轉(zhuǎn)出記錄人員限制申請的問題，北京住建委表示，對于離婚人員申請問題，已在《辦法》中明確僅限制“有住房家庭夫妻離異不滿三年單獨提出申請”的情形，對離婚前家庭成員無住房或再婚家庭，不受此限制。
而對于要求無住房轉(zhuǎn)出記錄，目的是聚焦無房剛需家庭首次購房需求，符合回歸自住屬性，杜絕投資投機需求。同時，采納部分群眾提出應將“家成員名下無住房”、“無住房轉(zhuǎn)出記錄”明確為“家庭成員在本市均無住房”、“在本市無住房轉(zhuǎn)出記錄”的意見建議，在《辦法》中予以修改完善。
關于東城、西城等區(qū)房源問題，《辦法》第五條規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設委在發(fā)展新區(qū)統(tǒng)籌部分房源用于彌補中心城區(qū)房源供應不足。根據(jù)第十一條規(guī)定，東城、西城區(qū)戶籍但在項目所在區(qū)工作的家庭，與項目所在區(qū)戶籍家庭具有同等待遇。
此外，關于能否落戶、入學等問題，北京住建委表示，共有產(chǎn)權住房屬于產(chǎn)權類住房，在落戶、入學上和購買其他普通商品住房政策一致。
對此，清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉認為，推出共有產(chǎn)權住房是北京市住房保障政策的一個突破，借助共有產(chǎn)權住房模式，可以有效降低住房所有權進入門檻，顯著提升家庭購房支付能力，增加了自有住房機會，滿足國人擁有住房愿望，提高住房自有自住比率；與公租房比，共有產(chǎn)權住房有利于減少政府財政支出和對有限財政資金的長期占用，提高住房保障體系運行效率和可持續(xù)性。
同時，共有產(chǎn)權住房“產(chǎn)權清晰”的特點，也為家庭持續(xù)增持產(chǎn)權份額提供了空間和路徑，有助于鼓勵家庭通過自身努力逐步積累財富，避免福利陷阱；“責權明晰”的特點，對家庭是否具有轉(zhuǎn)售、轉(zhuǎn)租權利，以及如何分配由此產(chǎn)生的收益做出了清晰界定，壓縮了尋租空間，改善了住房保障制度的公平性。
北京住建委還透露了其下一步的工作安排，指出今后五年北京市將完成25萬套共有產(chǎn)權住房供地，并表示將加快土地供應速度，推進項目入市?！笆邢嚓P部門會同各區(qū)政府加快推進今年5萬套共有產(chǎn)權住房的土地供應和組織建設工作，推進項目盡快入市，加快形成有效供應，解決無房家庭住房需求，同時為穩(wěn)控房價提供有力支持，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！?
