標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的突圍 首屆中國工程建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證大會(huì)召開
時(shí)間：2018/11/20
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開創(chuàng)性的變化已經(jīng)在中國住房建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生。
2018年11月13日，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)管司指導(dǎo)，中國工程建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）、中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)認(rèn)證工作委員會(huì)聯(lián)合主辦的首屆中國工程建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證大會(huì)在北京召開。
這次大會(huì)的召開旨在全面貫徹落實(shí)國發(fā)3號(hào)文和《全面推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》的要求。聯(lián)盟此舉響應(yīng)了行業(yè)質(zhì)量提升的政策導(dǎo)向，同時(shí)也是建筑行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證需求的形勢(shì)倒逼。
國家認(rèn)監(jiān)委曾通過跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在已發(fā)生的建筑施工質(zhì)量事故中，所有的施工、監(jiān)理企業(yè)都獲得了ISO9001認(rèn)證，但是企業(yè)自身質(zhì)量管理體系運(yùn)行的效果、作用和質(zhì)量管理能力還存在巨大差距。
這是急需填補(bǔ)制度空白的領(lǐng)域，我國建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入及認(rèn)證制度缺乏、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和公正性、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)滯后。同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，國際貿(mào)易飛速發(fā)展，使得貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，標(biāo)準(zhǔn)化的作用已經(jīng)越發(fā)凸顯。
自2000年加入WTO，我國真正參與到經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，從中央政府到相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)，甚至一些企業(yè)，開始認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化工作從管產(chǎn)品質(zhì)量過渡到建立技術(shù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的重要意義，意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)的國際化對(duì)于我們參與經(jīng)濟(jì)全球化具有不可低估的重要意義。
國際上的綠建認(rèn)證體系，主要有美國的LEED、英國的BREEAM、德國的DGNB，加拿大的GB-TOOL、澳大利亞的NABERS和GSC，以及中國的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中，美國的LEED分為分認(rèn)證級(jí)、銀級(jí)、金級(jí)、白金級(jí)，白金級(jí)認(rèn)證代表了全球最高級(jí)別的綠色建筑認(rèn)證。
而聯(lián)盟的成立在填補(bǔ)中國標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度空白的同時(shí)，也打破了國外機(jī)構(gòu)在認(rèn)證領(lǐng)域的長期壟斷局面。
聯(lián)盟的認(rèn)證體系分為四部分，第一部分是高品質(zhì)的產(chǎn)品認(rèn)證，包括了工業(yè)品、建筑工程的產(chǎn)品相關(guān)認(rèn)證。第二部分是高品質(zhì)管理體系認(rèn)證，主要是針對(duì)企業(yè)的管理體系、管理能力的提升。第三部分是高品質(zhì)的服務(wù)認(rèn)證，主要針對(duì)工程建設(shè)過程當(dāng)中各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)提供的服務(wù)能力的評(píng)價(jià)。最后是高水平人員評(píng)價(jià)。
“首屆中國工程建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證大會(huì)的召開，標(biāo)志著工程建設(shè)產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立和啟動(dòng)，必將為認(rèn)證工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?！弊》砍尸F(xiàn)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司副司長韓愛興表示。
目前，聯(lián)盟在認(rèn)證領(lǐng)域的工作已經(jīng)緊鑼密鼓地展開：無障礙實(shí)施的認(rèn)證工作已經(jīng)開始進(jìn)行，綠色住區(qū)從評(píng)價(jià)向認(rèn)證轉(zhuǎn)變的課題研究正在推進(jìn)，開發(fā)了10余本部品部件的相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，成立了聯(lián)盟下屬分支機(jī)構(gòu)中國BIM認(rèn)證聯(lián)盟。聯(lián)盟同時(shí)在積極與國際認(rèn)證制度對(duì)標(biāo)，推動(dòng)我國認(rèn)證認(rèn)可證書的國際采信與互認(rèn)。
針對(duì)社會(huì)上反映的認(rèn)證檢測(cè)亂象問題，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長潘麗芬強(qiáng)調(diào)，目前認(rèn)監(jiān)委正在探索構(gòu)建以信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為核心的新型檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管體系，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查，嚴(yán)厲打擊“認(rèn)證檢測(cè)亂象”，呼吁各個(gè)相關(guān)單位嚴(yán)格規(guī)范和維護(hù)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步提高認(rèn)證認(rèn)可的公信力，讓認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)回歸社會(huì)本位。
聯(lián)盟認(rèn)證一經(jīng)推出，意味著中國的認(rèn)證制度開啟了實(shí)踐之路，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒂瓉頇z驗(yàn)檢測(cè)與建筑業(yè)的深度融合，而這必將推動(dòng)住建行業(yè)整體質(zhì)量的提升。
2018年11月13日，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)管司指導(dǎo)，中國工程建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）、中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)認(rèn)證工作委員會(huì)聯(lián)合主辦的首屆中國工程建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證大會(huì)在北京召開。
這次大會(huì)的召開旨在全面貫徹落實(shí)國發(fā)3號(hào)文和《全面推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》的要求。聯(lián)盟此舉響應(yīng)了行業(yè)質(zhì)量提升的政策導(dǎo)向，同時(shí)也是建筑行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證需求的形勢(shì)倒逼。
國家認(rèn)監(jiān)委曾通過跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在已發(fā)生的建筑施工質(zhì)量事故中，所有的施工、監(jiān)理企業(yè)都獲得了ISO9001認(rèn)證，但是企業(yè)自身質(zhì)量管理體系運(yùn)行的效果、作用和質(zhì)量管理能力還存在巨大差距。
這是急需填補(bǔ)制度空白的領(lǐng)域，我國建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入及認(rèn)證制度缺乏、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性和公正性、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)滯后。同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，國際貿(mào)易飛速發(fā)展，使得貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，標(biāo)準(zhǔn)化的作用已經(jīng)越發(fā)凸顯。
自2000年加入WTO，我國真正參與到經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，從中央政府到相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)，甚至一些企業(yè)，開始認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化工作從管產(chǎn)品質(zhì)量過渡到建立技術(shù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的重要意義，意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)的國際化對(duì)于我們參與經(jīng)濟(jì)全球化具有不可低估的重要意義。
國際上的綠建認(rèn)證體系，主要有美國的LEED、英國的BREEAM、德國的DGNB，加拿大的GB-TOOL、澳大利亞的NABERS和GSC，以及中國的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中，美國的LEED分為分認(rèn)證級(jí)、銀級(jí)、金級(jí)、白金級(jí)，白金級(jí)認(rèn)證代表了全球最高級(jí)別的綠色建筑認(rèn)證。
而聯(lián)盟的成立在填補(bǔ)中國標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度空白的同時(shí)，也打破了國外機(jī)構(gòu)在認(rèn)證領(lǐng)域的長期壟斷局面。
聯(lián)盟的認(rèn)證體系分為四部分，第一部分是高品質(zhì)的產(chǎn)品認(rèn)證，包括了工業(yè)品、建筑工程的產(chǎn)品相關(guān)認(rèn)證。第二部分是高品質(zhì)管理體系認(rèn)證，主要是針對(duì)企業(yè)的管理體系、管理能力的提升。第三部分是高品質(zhì)的服務(wù)認(rèn)證，主要針對(duì)工程建設(shè)過程當(dāng)中各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)提供的服務(wù)能力的評(píng)價(jià)。最后是高水平人員評(píng)價(jià)。
“首屆中國工程建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證大會(huì)的召開，標(biāo)志著工程建設(shè)產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立和啟動(dòng)，必將為認(rèn)證工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?！弊》砍尸F(xiàn)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司副司長韓愛興表示。
目前，聯(lián)盟在認(rèn)證領(lǐng)域的工作已經(jīng)緊鑼密鼓地展開：無障礙實(shí)施的認(rèn)證工作已經(jīng)開始進(jìn)行，綠色住區(qū)從評(píng)價(jià)向認(rèn)證轉(zhuǎn)變的課題研究正在推進(jìn)，開發(fā)了10余本部品部件的相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，成立了聯(lián)盟下屬分支機(jī)構(gòu)中國BIM認(rèn)證聯(lián)盟。聯(lián)盟同時(shí)在積極與國際認(rèn)證制度對(duì)標(biāo)，推動(dòng)我國認(rèn)證認(rèn)可證書的國際采信與互認(rèn)。
針對(duì)社會(huì)上反映的認(rèn)證檢測(cè)亂象問題，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證監(jiān)管司副司長潘麗芬強(qiáng)調(diào)，目前認(rèn)監(jiān)委正在探索構(gòu)建以信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為核心的新型檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管體系，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查，嚴(yán)厲打擊“認(rèn)證檢測(cè)亂象”，呼吁各個(gè)相關(guān)單位嚴(yán)格規(guī)范和維護(hù)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步提高認(rèn)證認(rèn)可的公信力，讓認(rèn)證檢測(cè)行業(yè)回歸社會(huì)本位。
聯(lián)盟認(rèn)證一經(jīng)推出，意味著中國的認(rèn)證制度開啟了實(shí)踐之路，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒂瓉頇z驗(yàn)檢測(cè)與建筑業(yè)的深度融合，而這必將推動(dòng)住建行業(yè)整體質(zhì)量的提升。
