河北承德限購升級 進一步加強購房資格審查.
近日，承德市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見的通知，進一步加強購房資格審查。一是市外遷入的戶籍家庭（退伍轉(zhuǎn)業(yè)、家屬隨軍落戶的除外），落戶不滿1年的，不得在限購區(qū)域內(nèi)購買住房。落戶學(xué)校集體戶口的在校大學(xué)生，不得在限購區(qū)域內(nèi)購買住房。二是夫妻離異后，任何一方1年內(nèi)購買住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。
承德市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見的通知
承市政辦字〔2018〕264號
各縣（市、區(qū)）、自治縣人民政府，承德高新區(qū)管委會，御道口牧場管理區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：
為了進一步做好我市房地產(chǎn)調(diào)控工作，堅持調(diào)控工作不動搖，力度不放松，支持剛性居住需求，遏制投機炒房，市住建局、市國土局制定了《關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真抓好落實。
承德市人民政府辦公室
2018年11月22日
承德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承德市國土資源局關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的意見
為認真落實好國家、省政府關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的決策要求，進一步做好我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，促進房地產(chǎn)市場健康持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，按照市政府要求，在繼續(xù)認真落實好《承德市人民政府關(guān)于進一步強化調(diào)控措施穩(wěn)定全市房地產(chǎn)市場的通知》（承市政字〔2017〕40號）文件精神的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進一步做好我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作通知如下：
一、切實落實房地產(chǎn)調(diào)控主體責(zé)任
按照黨中央關(guān)于“下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅持因城施策，促進供需平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲”和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于“堅持調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松”的要求，各縣（市、區(qū)）政府及市政府有關(guān)部門要牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅持調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。認真落實穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，支持剛性居住需求，堅決遏制投機炒房，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。各縣（市、區(qū)）政府要建立由主要負責(zé)人任組長，相關(guān)部門為成員的房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，圍繞認真貫徹落實省政府《關(guān)于進一步促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》（冀政辦字〔2017〕45號）有關(guān)要求，制定具體調(diào)控措施。對主體責(zé)任落實不到位，房地產(chǎn)調(diào)控不力，導(dǎo)致市場波動大、未能實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的縣（市、區(qū)），市政府按有關(guān)規(guī)定堅決追責(zé)、問責(zé)。
二、編制實施住房發(fā)展規(guī)劃
各縣（市、區(qū)）要在2019年3月底前，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、人口變化情況，科學(xué)編制實施2018—2022年住房發(fā)展規(guī)劃，強化“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，進一步摸清住房底數(shù)，明確住房發(fā)展目標(biāo)，合理確定市場供應(yīng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時序和住房保障的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、渠道。同時加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系。要科學(xué)編制住宅用地年度供應(yīng)計劃，進一步充實完善住宅用地三年計劃，并及時向社會公布。
三、努力增加商品住房有效供給
（一）調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）要落實人地掛鉤政策，要根據(jù)商品房庫存消化周期，適時調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序。對待售房源不足，庫存消化周期12-6個月的，要增加供地；待售房源短缺，庫存消化周期6個月以下的，要加快增加供地?？h（市、區(qū)）住宅用地計劃供應(yīng)規(guī)模應(yīng)不低于近5年平均水平；切實提高中低價位、中小套型普通商品住房在新建商品住房供應(yīng)中的比例，嚴格限制低密度大戶型住宅項目用地。
（二）加強住宅用地管理。各地要健全完善土地利用動態(tài)巡查制度，加強建設(shè)用地供地后開發(fā)利用全程監(jiān)管，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時足額繳納土地出讓價款，并嚴格按照合同約定及時開工、竣工。各地要按照以用為先的原則，依法依規(guī)加快閑置土地處置和開發(fā)利用。對因企業(yè)原因造成土地閑置未動工開發(fā)滿1年的，嚴格征繳土地閑置費；未動工開發(fā)滿2年的，依法收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。
（三）實行住宅用地多種競價方式。要改進商品住房用地供應(yīng)方式，建立房價地價聯(lián)動機制，防止地價推漲房價。市中心區(qū)、興隆縣、灤平縣和其他房價上漲較快的縣(市、區(qū))，在住宅用地出讓中，要按照一定的比例采取“限房價、競地價”、“限地價、競房價”等競價方式進行出讓，防止出現(xiàn)土地或樓面單價新高現(xiàn)象，嚴防高價地擾亂市場預(yù)期。
（四）進一步優(yōu)化行政審批。各部門要結(jié)合深化行政審批制度改革，進一步規(guī)范行政審批，縮短審批和辦理時限，改進工作作風(fēng)，不斷優(yōu)化服務(wù)，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，加快推進“承德辦事一次成”改革。國土、規(guī)劃、住建、行政審批局等相關(guān)部門要通過提高行政審批效率，促進項目盡快上市，形成市場有效供應(yīng)。
四、完善調(diào)控措施
（一）堅決落實調(diào)控政策。繼續(xù)嚴格執(zhí)行好《承德市人民政府關(guān)于進一步強化調(diào)控措施穩(wěn)定全市房地產(chǎn)市場的通知》（承市政字〔2017〕40號）中限購、限貸、限價、限售等管控措施，各縣（市、區(qū)）出臺的具體調(diào)控措施或在政策執(zhí)行中，凡是與省政府、市政府房地產(chǎn)調(diào)控政策不一致的，要立即予以糾正。進一步規(guī)范市場行為、化解泡沫風(fēng)險，引導(dǎo)市場預(yù)期，促進住房回歸居住屬性，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
（二）嚴格掌握拆遷貨幣化安置比例。各縣（市、區(qū)）要將棚戶區(qū)改造與穩(wěn)定房地產(chǎn)市場更好地結(jié)合起來，要因地制宜推進棚改貨幣化安置。住房供需關(guān)系緊張的縣（市、區(qū)）不能盲目推進棚改貨幣化安置，原則上商品住宅消化周期在15個月以下的，應(yīng)主要采取新建房進行安置。
（三）圍場、隆化、寬城納入調(diào)控范圍。自本通知下發(fā)之日起，隆化縣、圍場、寬城納入調(diào)控范圍，統(tǒng)一執(zhí)行《承德市人民政府關(guān)于進一步強化調(diào)控措施穩(wěn)定全市房地產(chǎn)市場的通知》（承市政字〔2017〕40號）等規(guī)定和要求，嚴格落實限購、限貸、限售等具體措施。
（四）進一步加強購房資格審查。一是市外遷入的戶籍家庭（退伍轉(zhuǎn)業(yè)、家屬隨軍落戶的除外），落戶不滿1年的，不得在限購區(qū)域內(nèi)購買住房。落戶學(xué)校集體戶口的在校大學(xué)生，不得在限購區(qū)域內(nèi)購買住房。二是夫妻離異后，任何一方1年內(nèi)購買住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。
（五）進一步完善商品房住房銷售價格管控。采取“雙限、雙竟”的方式出讓的地塊，其商品住房嚴格按照出讓合同約定的價格備案和銷售；其他方式出讓地塊商品住房銷售備案價格，住建部門要以成本為基礎(chǔ)，綜合考慮樓面地價、建安成本、合理利潤和區(qū)位等因素，指導(dǎo)和督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理定價；物價部門要按照商品房銷售“明碼標(biāo)價，一房一價”的要求，強化銷售現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。
五、整頓規(guī)范市場秩序
（一）加強預(yù)銷售行為管理。嚴格執(zhí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定，住建、銀監(jiān)、住房公積金中心等部門要加大監(jiān)管力度，確保商品房預(yù)售資金全部納入專戶管理；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)充分尊重購房人選擇購房貸款方式的權(quán)利，不得拒絕購房人選擇使用住房公積金貸款購房。
（二）加大市場執(zhí)法力度。住建、城管、物價、市場監(jiān)督等相關(guān)部門要認真開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，嚴查嚴管房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，切實規(guī)范商品房蓄客、銷售和中介行為；強化部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處、公開曝光一批炒賣房號、收取“茶水費”等違法違規(guī)典型案件。要聯(lián)合開展房地產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪專項整治行動，及時查處造謠傳謠、炒賣房號、非法集資、造假騙貸的行為，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境。
（三）切實加強資金管控。要加強個人住房貸款規(guī)模管理，落實差別化住房信貸政策，強化對借款人還款能力的審查，嚴格管控消費貸款、經(jīng)營貸款等資金挪用于購房加杠桿行為。嚴格落實企業(yè)購地只能用自有資金的規(guī)定，加強住房用地購地資金來源審查，嚴控購地加杠桿行為。
（四）嚴厲打擊規(guī)避調(diào)控政策行為。一是對教唆、誘導(dǎo)或協(xié)助購房人提供虛假證明材料，規(guī)避住房限購政策的開發(fā)企業(yè)，一經(jīng)查實，暫停其網(wǎng)上簽約資格6個月。二是對教唆、誘導(dǎo)或協(xié)助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，一經(jīng)查實，責(zé)令停業(yè)整頓，嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人。涉及違法的，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。三是對通過提供虛假資料騙取購房資格的個人，一經(jīng)查實，注銷當(dāng)事人網(wǎng)簽合同，并取消購房家庭成員在我市的購房資格，且5年內(nèi)不得在我市購房。涉及違法的，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。四是對工作人員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的行為，一經(jīng)查實，將依照黨紀(jì)、政紀(jì)進行嚴肅處理。涉及違法的，移交司法機關(guān)進行處理。
