專家：推出房地產(chǎn)稅目前非最好時機
新京報：近期學界的一個觀點是，城鎮(zhèn)化的巨大發(fā)展空間是中國經(jīng)濟韌性和動力之一。城鎮(zhèn)化應(yīng)該如何推進以更有效成為經(jīng)濟增長的動力？
李鐵：在我國城鎮(zhèn)化加速發(fā)展過程中的一個問題是成本過高，這在一定程度上影響了其對中國經(jīng)濟的貢獻。但解決成本高的問題并非無路可走。
第一，當部分中心城市的發(fā)展因成本高難以繼續(xù)擴大招商引資規(guī)模的時候，可以把發(fā)展空間擴大、延伸到周邊的中小城市、小城鎮(zhèn)，釋放出中小城市、小城鎮(zhèn)的活力。
第二，目前農(nóng)民進城成本普遍偏高，這也阻礙了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，要給農(nóng)民低成本的城鎮(zhèn)化創(chuàng)造適合的空間。
第三，最重要的就是推動戶籍改革，把外來人口投資和消費積極性等釋放出來，從而激發(fā)經(jīng)濟的活力。
新京報：目前房地產(chǎn)市場最大的問題是什么？
李鐵：目前房地產(chǎn)市場最大的問題是我們不愿意調(diào)整房地產(chǎn)的政策，是因為擔心再次出現(xiàn)房地產(chǎn)過熱。比如我們現(xiàn)在反對堅決炒房，也采取了包括限價等在內(nèi)的各種措施。這是因為在房地產(chǎn)發(fā)展過程中，地方政府的積極性太高，推動了房地產(chǎn)的供給過熱。如果地方政府沒有及時轉(zhuǎn)型，如果再松動房價的話，房價反彈形成的壓力會超預期，也會造成新一輪房地產(chǎn)過熱，這也是中央政府不愿意看到的結(jié)果。
因此，解決房地產(chǎn)問題，首要要解決的是地方政府轉(zhuǎn)型的問題，要改變以往依靠賣地增收的房地產(chǎn)發(fā)展模式，在觀念和體制上都要進行變革。只有盡早地推進改革，調(diào)整地方政府的發(fā)展模式，之后再減少堵、壓等各種行政政策來穩(wěn)定市場，有利于通過市場發(fā)展的規(guī)律來疏解房地產(chǎn)的問題。
我一直比較擔心的是，地方城市政府在發(fā)展房地產(chǎn)上的積極性大于市場和企業(yè)的積極性。本來房地產(chǎn)市場存在穩(wěn)定的波動，但一旦地方政府積極干預之后，這種波動就會被放大很多，可能會導致一發(fā)不可收，也會導致嚴重的過剩。解決房地產(chǎn)的問題，我們要通過各種政策把地方城市政府的積極性有效地約束住，使得房地產(chǎn)回歸市場，之后用包括大范圍空間內(nèi)調(diào)節(jié)供給等措施來解決房價過高等方面的問題。
新京報：房地產(chǎn)稅一直是公眾關(guān)注的熱點。在目前內(nèi)外部的經(jīng)濟環(huán)境下，房地產(chǎn)稅的推進情況可能是怎樣的？
李鐵：房地產(chǎn)稅的出發(fā)點是調(diào)整城市轉(zhuǎn)型，把地方政府的短期行為矯正為長期行為，同時通過稅收來遏制房地產(chǎn)方面的過度投資。但目前看，房地產(chǎn)稅的推出處于兩難的境地。因為利益結(jié)構(gòu)一旦固化之后，就難以進行調(diào)整，把錢從房子擁有者兜里往外掏是很難的事情，這也是房地產(chǎn)稅的推進一直很緩慢的原因。
同時從經(jīng)濟環(huán)境看，也與目前中國的推進減稅措施相悖。因此，可以說，從長期看，從改革的出發(fā)點上看，推出房地產(chǎn)稅是一件好事兒，但目前并不是推出房地產(chǎn)稅最好的時機。
