推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道，4月11日，財(cái)政部副部長程麗華在博鰲亞洲論壇上表示，在稅制方面，我們將加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)和配套實(shí)施，建立既符合中國國情又適應(yīng)國家治理現(xiàn)代化要求，更具國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代稅收制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量，更有效率，更加公平，更可持續(xù)的發(fā)展。
程麗華提到，進(jìn)一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，兼顧稅收調(diào)控和收入功能，逐步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)深入推進(jìn)增值稅改革，構(gòu)建更加公平簡潔的稅收制度，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施，建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。
實(shí)際上，有關(guān)房地產(chǎn)稅立法推進(jìn)的消息成為當(dāng)前熱議的話題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自十三屆全國人大一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)開始計(jì)算，僅一個(gè)月時(shí)間，官方已6次提及房地產(chǎn)稅。
3月4日，十三屆全國人大一次會(huì)議副秘書長、發(fā)言人張業(yè)遂在人大首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示，加快房地產(chǎn)稅立法是黨中央提出的重要任務(wù)，由全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部牽頭組織起草，目前正在加快完善法律草案、重要問題論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作，爭(zhēng)取早日完成提請(qǐng)常委會(huì)初次審議的準(zhǔn)備工作。
3月5日，十三屆全國人大一次會(huì)議開幕，總理李克強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。今年的政府工作報(bào)告提出，要“健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法?！?這也是自2013年中央提出對(duì)房地產(chǎn)稅進(jìn)行立法后，“房地產(chǎn)稅”第二次進(jìn)入政府工作報(bào)告。
3月7日，財(cái)政部副部長史耀斌表示，我國房地產(chǎn)稅實(shí)施的總體思路是 “立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”。目前，全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。
史耀斌表示，房地產(chǎn)稅作為一個(gè)世界通行的稅種，有一些共性的制度安排，其中包括：對(duì)所有的工商業(yè)住房和個(gè)人住房，按照評(píng)估值征稅；均有一些稅收優(yōu)惠；收入歸屬于地方政府；需要建立完備的稅收征管模式。
史耀斌指出，“房地產(chǎn)稅的作用主要是調(diào)節(jié)收入分配，特別是個(gè)人財(cái)富的集聚，起到促進(jìn)社會(huì)公平的作用。同時(shí)，籌集財(cái)政收入，用來滿足政府提供公共服務(wù)的需求。”
史耀斌還透露，“目前，全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。目前，我們正在設(shè)計(jì)、完善，同時(shí)進(jìn)行論證和聽取意見”。
3月11日，全國人大常委會(huì)委員長張 德江作全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告時(shí)，其表示，2018年將繼續(xù)加強(qiáng)立法工作，落實(shí)稅收法定原則，研究制定房地產(chǎn)稅法。
3月25日，財(cái)政部部長劉昆表示，按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。
此次，財(cái)政部副部長程麗華再次談及兼顧稅收調(diào)控和收入功能，逐步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)深入推進(jìn)增值稅改革，構(gòu)建更加公平簡潔的稅收制度，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。
3月29日，新華社主辦的《半月談》發(fā)布《@所有人，房地產(chǎn)稅大框架浮出水面！》的文章提到，立法工作進(jìn)入“快車道”，具體到房地產(chǎn)稅開征時(shí)間，由于立法工作尚在初審準(zhǔn)備階段，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為近期開征的可能性不大。
文章指出，征收房地產(chǎn)稅已經(jīng)按下確認(rèn)鍵，希望接下來的每一步行動(dòng)都能更加透明，有權(quán)威的信息和公開的討論，逐步凝聚社會(huì)共識(shí)，最終確立最有利于國計(jì)民生的征收方案。
